在中美对峙的背景下，越南成为颇受西方资本青睐的替代选项。然而这个国家正在快步迈向老龄化社会，并且面临着“尚未变富先变老”的风险。【越南生育率创新低 人口红利即将耗尽？ 】
— DW 中文- 德国之声 (@dw_chinese) January 25, 2025
在中美对峙的背景下，越南成为颇受西方资本青睐的替代选项。然而这个国家正在快步迈向 #老龄化社会，并且面临着“未富先老”的风险。
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2024年，越南的生育率跌至历史最低水平，总生育率为平均每个妇女1.91个孩子。这已经是连续第三年总生育率低于让人口总量保持稳定水平所需的2.1——而且这一趋势与该国经济蓬勃发展的现象并存。
越南目前总人口在1亿左右徘徊。官方媒体越南通讯社（VNA）援引该国卫生部人口管理局副局长范武煌（Pham Vu Hoang）指出，到本世纪中叶这一人口数字可能会开始下降。
在城市化中心地带，人们已经开始感受到影响。越南南部经济重镇胡志明市的生育率已经从2022年的1.39降低至2023年1.32，而2024年的水平应该更低。
为了应对这种情况，该市最近实施了鼓励提高生育率的措施，包括为 35 岁以下育有两名子女的妇女提供补助，并为低收入家庭提供产前和新生儿筛查的小额补助。他们最近宣布了加大力度的计划，希望到 2030 年生育率能提高到 1.6。
中国总人口第三年下降 出生率略升但难持续
中美相争，越南得利
越南通讯社此前还发文，对“人口定时炸弹”提出警告。与此同时，市场研究机构Ipsos发布的一份《2024代际神话与现实》报告指出了人口危机对经济的影响，称其“对品牌和企业同时带来了挑战和机遇”。
对于那些寻求减少对华依赖，寻找中国替代品的西方投资者来说，越南颇受青睐。不过目前西方企业似乎还没有被有关该国人口问题的新闻所困扰。这个东南亚国家正处在持续高速增长中，去年的GDP增长率达到了7%的峰值。外国投资同比增长3%达到380亿美元，而且如果特朗普领导下的美国与中国加剧贸易冲突，那么越南很有希望获得更多的西方资本。
业内专家表示，如果河内想继续吸引投资者，就需要关注经济改革的基本问题。
咨询公司 Dezan Shira & Associates 的国际商业咨询高级助理丹·马丁 (Dan Martin) 表示，人口因素固然重要，但也只是其中一部分。他对德国之声表示，其它影响投资者决策的因素包括“越南强劲的经济增长、融入贸易协定的能力、在地区供应链中扮演的角色——所有这些都使得越南保持对外国投资的吸引力。”
“人口红利”已经吃尽？
1986年，经历了数十年的计划经济之后，越南开始引入市场经济，实行革新开放。那时候越南将近四成的人口是16岁以下的少年儿童。拥有充足的年轻劳动力，使得越南经济吃到了“人口红利”的甜头。
如今该国经济总量在全球排名第32，但是儿童在总人口中所占的比例只有大约五分之一，而15岁到64岁之间的群体占总人口的比例预计将从2020年的69%降至2050年的63%。
不到25年后，越南会成为“超级老龄化”社会？
2020年，越南65岁以上老人占总人口的8.4%，但根据预测，该国2034年就将迈入老龄化社会的行列（65岁以上老人占总人口14%），2049年就会成为“超级老龄化”社会（65岁以上老人占比20%以上）。
专家警告，劳动人口的缩水可能导致生产率下降、经济增长减速。人口老龄化也会不可避免地给国家财政带来压力，因为缴纳个人所得税的劳动人口减少了。
世界银行2022年的一项研究预测，越南的养老金支出占国内生产总值比例将会从现在的2%增加到2050年的3.6%，到2080年甚至会高达5.6%。在这一基准场景下，该国的养老金盈余可能到 2040 年代就会消耗殆尽。
仍落后于泰国
早在2017年，国际货币基金组织就曾警告越南面临“变富之前先变老”的风险。相比之下，泰国虽然在2020年已经迈入了老龄化社会，但是那时候该国人均GDP已经达到7000美元左右。
作为“亚洲四小龙”之一的新加坡就更不用说了，该国2021年进入老龄社会的时候人均GDP已高达79000美元。相比之下，越南2023年的人均GDP仅为4300美元。
河内可以做什么？
几十年来，越南一直在实行一种相当复杂的“计划生育”，即每对夫妇最多只能生育两个孩子，如果是越共党员、国家公务员或者国企雇员生第三胎，可能会面临解雇。不过自2010年代中期以来，当局一直在就是否取消这一规定进行讨论。
目前，越南政府正在起草一部人口法律，预计今年会提交国会。该立法预计将包含鼓励生育的措施，并且可能会取消对生育第三胎的惩罚。
