小区通知燃放烟花爆竹将取消养老补贴，还搞“连坐”？

1月19日，有来自河南省安阳市滑县“华通世纪城”小区的业主在社交平台反映称，该小区物业工作人员在业主群发出通知：燃放烟花爆竹将取消高龄、养老补贴及医疗保险等，且按照就近原则进行十户联保、签字互保，此事引发关注。

随着传统佳节的临近，燃放烟花爆竹再次成为公众热议的话题。网传聊天截图显示，在一个名为“华通业主B区群”的聊天群内，有名为“华通物业”的人员在群里发出通知称：接上级政府要求，自现在起至正月十六日，村里所有人员所有区域，严禁燃放烟花爆竹……一经发现，相关家里所有人员高龄补贴、养老补贴、医疗保险一律取消……按照胡同街道就近原则，十户联保签字互保等。

毫不夸张地说，安阳市滑县“华通世纪城”小区物业出台的燃放烟花爆竹政策，称得上是“史上最严厉”的管控措施。特别是，就近原则进行十户联保、签字互保条款，可能是最具“视觉冲击力”的管控安排。

正因为如此，通知刚面世，就引发了巨大争议。十户联保签字互保等条款，话说直白一点，就是让邻居之间互相签字确保彼此都不燃放烟花爆竹。正如一位小区居民所言：“难道因为邻居燃放了烟花爆竹，就要追究我作为对方邻居的责任吗？”这分明是燃放烟花爆竹管控“搞连坐”，与我国的依法治国理念完全背道而驰。

2023年12月，全国人大常委会法工委在关于2023年备案审查工作情况的报告中明确指出，违法犯罪行为人罪责自担，不能株连或及于他人。全国人大常委会法工委也明确认为，任何违法犯罪行为的法律责任都应当由违法犯罪行为人本人承担，而不能株连或者及于他人，这是现代法治的一项基本原则。显然，物业出台的“十户联保、签字互保”条款，不仅是荒唐的，站不脚的，也违背了罪责自负的法治原则。

同时，根据《滑县人民政府关于禁止销售燃放烟花爆竹的通告》（第2号），所提及“违规燃放烟花爆竹的，由公安机关责令其停止燃放，并处100元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；造成国家、集体或他人人身财产损害的，依法承担赔偿责任”。这项制度安排根本就没有放鞭炮与将取消养老补贴硬性捆绑挂钩，纯属物业擅自加码，这不仅令不少居民感到困惑与愤怒，而且也与当地制度规定严重相悖。

1月21日，涉事物业的一名工作人员表示，这一通知是由于某工作人员错误转发不明信息所致，物业方面将对该事件进行调查，并在业主群内进行公告澄清。同时，当地街道办事处也表示并未发布相关通知，强调一切以政府正式文件为准。

事情发展到这一步，也算虚惊一场，“华通世纪城”小区业主不必再担心因为燃放烟花爆竹规定被“连坐”。事情告一段落，但对事件背后的追问不能就此划上句号。燃放烟花爆竹管控不能无视社会法治与个人权利，每一项政策的出台，都应严格把关，严格审核，慎之又慎，不能与现行法律法规发生根本性的冲突。