日本经济新闻报道说，特朗普重返白宫，关于马斯克可能会在美国政策中，尤其是对华政策上施加多大影响，引发了激烈争议。
马斯克与李强
马斯克和美国一批企业高管一起，上周日在华盛顿会见了中国国家副主席韩正，就在特朗普就职的前一天。这位特斯拉创始人兼亿万富翁在中国拥有重要的商业利益，还曾公开表示自己“有点亲中”。他甚至是首位为中国互联网最高监管机构相关杂志撰文的外国人。然而，他与中国的紧密联系，可能让他与新政府中对华鹰派成员产生分歧。一些批评人士认为，马斯克这个被特朗普选为新设立的政府效率部负责人、被戏称为“第一伙伴”的人物，可能因他与中国的联系而构成国家安全风险。
还有人对他与特朗普关系的持久性提出质疑，因为两人以个性难以预测而闻名。
在中国的商业范围
马斯克在中国最突出的业务是特斯拉的上海超级工厂。这个电动车制造工厂去年交付了超过91.6万辆汽车，占特斯拉全球交付量的50%以上。
中国本身是特斯拉的第二大市场，近年来占其总销量的35%到40%。尽管特斯拉在2024年的全球交付量首次下降，但在中国却创下了超过65.7万辆的销售纪录。特斯拉的车辆还被纳入了多个地方政府和一些国有机构的采购清单，中国政府放行，认为特斯拉已经满足了汽车数据安全标准。
特斯拉在去年12月开始在上海的第二座工厂试生产，这是一座用于组装大型能源存储产品“Megapack”的工厂。这座工厂总投资14.5亿元人民币（1.98亿美元），年产能超过1万台。量产预计在2025年第一季度启动，最初主要面向出口。
特斯拉似乎也在关注中国的保险市场。2020年，特斯拉曾尝试进入但未成功。去年7月，公司在北京注册了一家保险经纪公司。尽管经纪公司不能独立开发保险产品，但可以与保险公司合作推出定制化的保险服务。
此外，还有特斯拉的类人机器人Optimus。经过重大的技术进展后，这个机器人预计将在今年进入有限生产阶段。分析师预计，供应链将主要来自中国，并认为在中国组装也是一种可能性。
马斯克的其他业务尚未涉足中国，包括SpaceX的卫星互联网网络Starlink、The Boring Company的地下隧道项目，以及专注于脑机接口技术的Neuralink。此外，马斯克的社交媒体平台X在中国被禁。
马斯克最近表示，他反对基于言论自由理由禁止中国社交媒体应用TikTok，但他抱怨说：“目前TikTok可以在美国运营，而X却不能在中国运营，这种局面是不平衡的。”
马斯克与中国官员的联系
马斯克与中国国务院总理李强关系良好，但中国专家认为双方主要专注于商业事务。作为前上海市委书记，李强在推动特斯拉上海超级工厂的建设中发挥了重要作用。
中国政府对特斯拉表现出罕见的欢迎态度。特斯拉获批以全资形式设立工厂，而无需本地合作伙伴，这是中国首次允许外国汽车公司实现这一点。特斯拉还从2019年至2020年中期，获得了中国国有银行约200亿元人民币的低息贷款。
根据特斯拉去年9月向美国证券交易委员会的提交文件，公司的一家子公司在2024年4月与中国贷款方签署了一项贷款协议，额度为200亿元人民币，用于生产支出和融资偿还。贷款利率为“由中国人民银行发布的贷款市场报价利率减去1.18%。”
马斯克近年来多次高调访问中国，期间会见了中国国务院总理李强、前外交部长秦刚、商务部和科技部部长以及上海市委书记陈吉宁。他还在2023年底于旧金山的一场晚宴上会见了中国国家主席习近平。
复旦大学美国研究中心主任吴心伯表示：“我认为这些官员与马斯克的关系，主要是基于对特斯拉在中国投资回报的评估。作为一家全球知名的企业，特斯拉的存在受到中国任何地方政府的欢迎，因为对就业和税收都有贡献。”
吴心伯还说，这种关系也“符合中国政府十年来推动和支持新能源汽车产业的政策方向”。他是中国外交部政策咨询委员会的成员。
特斯拉是中国电动车生态系统的一部分
中国电动车市场的快速增长，使其成为全球最大的电动车市场，渗透率约为50%。特斯拉是这一繁荣的重要推动力。
马斯克通过引入新技术并培养大量高级技术人员，帮助建立了中国的电动车产业。自上海超级工厂投产以来，已经成为一个繁荣的中国零部件供应商生态系统的核心。这个被称为特斯拉“四小时供应链”的网络涵盖了上海周边的多个城市。
如今，工厂超过95%的供应链在中国，本地员工占据了近2万人的绝大多数。
类似的生态系统随后在全国范围内兴起，支持了中国本土的电动车制造商。换句话说，从特斯拉获益的企业如今成为了它的竞争对手。2023年底，比亚迪在全球销量上超越了特斯拉，而小米SU7的月销量也在去年超过了特斯拉的Model 3。
此外，特斯拉还从中国进口电动车电池组到美国，以补充其在内华达州的生产。
中国是否寄希望于马斯克改善中美关系？
中国学者对马斯克在特朗普对华政策中可能产生的影响看法不一。
北京智库“全球化智库”创始人兼主席王辉耀表示，虽然马斯克可能在超级大国之间扮演和平使者的角色，但真正能够产生影响的是美国的商业界集体努力。
美国华盛顿智库卡内基国际和平基金会高级研究员赵通则认为，马斯克及其不断扩大的志同道合者关系网，可能会在一些对中国至关重要的问题上产生相当大的影响，比如保持对西方技术和资本的准入、防止经济脱钩以及淡化地缘政治争端。
复旦大学的吴心伯说，中国确实希望马斯克能利用他与特朗普的密切关系，在改善双边关系上发挥积极作用。但他认为马斯克能够做到的程度高度不确定，因为特朗普团队内的强硬派也会参与决策。
“马斯克本人可能在利用他对特朗普的影响力方面非常谨慎，”吴心伯说。“如果他在与中国相关的问题上对特朗普施压过多，可能会影响两人的关系，最终削弱他的影响力。”
马斯克与中国的关系是否能够持久？
在最近北京的一场论坛上，一些知名学者警告不要对马斯克寄予过高期望。北京大学的王缉思表示：“我们不能将一个人对中国的态度等同于整个美国的政策。”
王缉思还说：“他是否计划长期在中国投资特斯拉，还是在获利后离开？据我了解，情况相当复杂。”
除了电动车，马斯克的许多其他业务，如卫星互联网和类人机器人，都面临中国竞争对手的强大挑战。SpaceX还因被中国军事分析人士视为安全威胁而招致尖锐批评。
马斯克本人去年就警告过，比亚迪和其他中国电动车制造商，将“几乎击败世界上大多数其他汽车公司”。
目前，特斯拉尚未获得中国监管机构的批准，无法推出全自动驾驶服务。而蔚来、华为和百度等多家中国公司已成功推出了类似的自动驾驶系统。
战略与国际研究中心（CSIS）中国商业与经济领域高级顾问兼托管主席斯科特·肯尼迪表示，马斯克与中国的良好关系建立在特斯拉在中国的运营之上。如果特斯拉在中国的市场份额下降，或者Starlink和SpaceX始终无法进入中国市场，那么马斯克的立场可能会发生变化。
“某个时刻，”肯尼迪说，“他可能会认为对中国采取更强硬的态度，符合他更大的自身利益。”
