拜登卸任前对中俄的制裁措施或将助力特朗普

拜登政府正在为共和党人唐纳德·特朗普1月20日就职新一任美国总统做准备，宣布了不少新的政策。分析人士和官员们表示，在许多情况下这些举措将使即将上任的特朗普政府受益，为其提供针对中国、俄罗斯和其他国家的新谈判工具。

在距离卸任不到一周的时间里，拜登政府宣布制裁俄罗斯石油生产商和船只，限制半导体芯片出口，认定中国主导造船业手段不公平，此外还宣布使用联邦土地用于建造人工智能中心，并巩固了有效禁止中国汽车出口美国的计划。

堪萨斯大学政治传播学教授教授罗伯特·罗兰 (Robert Rowland) 表示，拜登在最后一刻宣布这些政策是为了“试图在历史上为自己书写一笔”。他说，这样做“给了特朗普很大的筹码”，但可能并没有帮助到拜登自己。

罗兰补充说，如果拜登想为自己的政治遗产增光添彩，他“一年前就应该这样做了，现在太晚了”。

一些政治战略家表示，拜登团队正在制定一些最终措施，特朗普可以利用这些措施来履行竞选承诺，这些承诺帮助共和党在美国大选中在每个战场州击败民主党。

消息人士称，例如拜登政府对中国造船业的调查最近得出结论，北京利用财政支持、强制技术转让和知识产权盗窃不公平地损害了美国造船商的利益。

调查是根据《美国贸易法》第301条进行的，调查的结果让拜登可以为追究中国政府的责任而邀功，同时也为特朗普兑现提高对华关税的承诺开辟了一条法律途径。

“在许多方面，这是一个试验案例，表明我们在国内需要在产业政策方面做些什么，以纠正数十年来放任自流的全球化。”一位民主党消息人士在调查后表示。该消息人士补充说，共和党人利用这次调查推进自己的计划将是明智之举。

利与弊

拜登政府官员表示，在某些情况下，他们故意为特朗普谋利，包括对俄罗斯石油实施新的严厉制裁。但长期影响可能更为复杂。

白宫和特朗普过渡团队拒绝就拜登的最终举措如何有益于特朗普执政发表评论。周一，拜登国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）表示，加强制裁将为特朗普在与俄罗斯的和平谈判中为乌克兰争取更好的协议提供筹码。

沙利文说：“新团队正在为谈判做准备，在谈判中，你需要筹码，而部分筹码必须来自那种让普京意识到他将继续在经济上付出巨大代价的经济压力。”

沙利文对媒体表示，特朗普的助手们事先已经听取了有关这一战略的汇报，但他们并没有进行协调。

这一时机也让特朗普政府不得不应对加油站汽油价格的上涨。在制裁宣布后的几天里，油价已升至四个月来的最高点。

拜登政府的高级官员们说，他们已经向特朗普团队介绍了从对俄制裁到人工智能技术控制、反击中国网络间谍和加沙人质谈判等问题。沙利文周一表示，拜登已责成他与特朗普团队密切合作。

这是拜登优先考虑平稳过渡的更广泛做法的一部分，尽管特朗普在11月大选获胜后仍不断对拜登提出严厉批评。特朗普任命的官员和顾问持续威胁要解散联邦部门以及减少联邦雇员人数。共和党人表示，他们可能会停止向民主党大本营、遭受山火袭击的加州提供联邦援助。

不过拜登手下的一位官员说，白宫内部的希望是创造“新的选择，以便新团队和国会能够真正迅速采取行动”。