自媒体报道称柬埔寨于2019年签署允许中国军方在该国使用一个海军基地的独家权利的协议以来，美国将首次派遣一艘军舰访问柬埔寨的该海军基地。柬埔寨国防部周五宣布，美国海军独立级濒海战斗舰“萨凡纳”号（USS Savannah）及其103名船员将于周一停靠云壤海军基地，进行为期五天的访问，包括与基地指挥官和省级官员会面。罕见：美国军舰将访问柬埔寨云壤海军基地 https://t.co/vp6ZuIlvQr pic.twitter.com/oeahmbM6ol
— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) December 13, 2024
美国国防部在一份声明中说，“萨凡纳”号军舰对云壤海军基地的访问将“加强和扩大友谊，促进双边合作”，并将此次访问描述为改善美柬关系的一个“里程碑”。此举标志着华盛顿试图重建与金边的关系。据称中方五年前签署了一项协议，允许中国军方独家使用这一位于泰国湾的海军基地的部分。美方此前声称，云壤海军基地最终会成为中国在印太地区的首个前哨基地。
柬埔寨当局一再否认存在这样的协议，并否认在其领土上建立外国军事基地等同于侵犯其国家主权。北京方面也否认了在柬埔寨建立中国军事基地的计划。美国驻柬埔寨大使馆没有立即回复置评请求。
总部位于悉尼的洛伊国际政策研究所最近发布的一份报告称，中国不太可能控制该海军基地，因为其在中方推动南中国海力量投射的过程中战略价值有限。该研究所称，柬埔寨的地理限制和国内政治制约也是实现这一目标的障碍。
尽管如此，中国仍继续支持云壤海军基地的重建工作，并在去年罕见地派遣军舰访问该基地，此举加深了华盛顿试的担忧。中方则表示，云壤海军基地的改造“旨在加强柬埔寨海军维护海洋领土完整和打击海上犯罪的能力”。
