美智库报告:中国可能对台湾发动经济战以迫使其投降

资料照片：两名士兵在台湾台北中正纪念堂自由广场举行的每日升旗仪式上举着青天白日旗。

多年来，美国军方官员和分析人士一直警告中国可能对台湾发动武装袭击或封锁，但星期五(10月4日)发布的一份报告对北京可能使用非军事手段对付这个自治岛屿发出了警告。

位于华盛顿的研究机构保卫民主基金会(FDD)在报告中表示，北京可能会发动一场经济和网络战争，迫使台湾投降，而不直接使用军事力量。报告称，这种有可能发生但被忽视的情况对台湾最大盟友美国构成了挑战，并建议华盛顿做好最佳应对准备。

今年早些时候，保卫民主基金会的研究人员与台湾的银行和金融专家合作两日，模拟北京可能采取的非军事举措，例如虚假信息活动和对基础设施的网络攻击。保卫民主基金会表示，这是首次此类演习，旨在填补分析空白。

报告称：“现代全球化创造了更多的经济互通互联，中国可以利用这些互通互联实现胁迫目标。技术创新创造了更多的数字互通互联，为胁迫提供了更多可能性，包括针对关键基础设施。”

北京誓言必要时将使用武力夺取台湾，尽管中国国家主席习近平承诺将“尽最大努力争取和平统一的前景”。

自2016年北京开始加大对台湾的外交和军事压力以来，台湾海峡紧张局势加剧，美国不得不加大支持力度。根据美国法律，华盛顿有义务向台北提供足够的军事装备以防卫台湾。华盛顿认为，维护海峡和平并与台湾等民主政体站在一起维护基于规则的世界秩序符合美国的利益。

北京要求美国不要干涉台湾事务，称“台湾问题纯属中国内政”。

美国总统乔·拜登(Joe Biden)曾示意，如果中国发动武装攻击，他将派军队保卫台湾，然而，保卫民主基金会表示，美国政府尚未制定应对非军事手段的计划，这让北京能够以灵活方式危害台湾，而不会像军事入侵那样引发华盛顿的直接回应。

台湾外交部和国防部没有立即对该报告发表评论。

据估计，有100万台湾人在中国生活和工作，经济联系日益密切。这使中国经济胁迫、抵制和军事封锁的可能性所构成的威胁进一步加大。

在桌面推演中，美国和台湾的专家研究了北京可能采取的行动，例如进行心理战以削弱公众信任、禁止进口台湾产品或提高关税、做空台湾股票、冻结两岸银行转账、切断光缆以及把打击目标针对能源进口和储存。

报告提出的建议包括台湾实现能源进口多元化、将企业迁出中国大陆、开发新市场以及建立联盟和伙伴关系。报告还建议美国制定一套包含各种选项的策略，以抗衡中国并改善与盟友的协调。

与保卫民主基金会合作进行模拟演习的台湾金融研训院(Taiwan Academy of Banking and Finance)认为，台湾必须加强其金融韧性。

“中国可能会破坏台湾金融体系的稳定，煽动社会动荡，以此作为入侵的前导，”报告称。

总部位于华盛顿的全球台湾研究中心(Global Taiwan Institute)执行主任萧良其(Russell Hsiao)表示，北京已经加大了对台湾的非军事措施，预计未来数月和数年此类努力将进一步加强。

“美国和台湾应该与盟友和理念相同的伙伴合作，加强我们抵抗中国把经济相互依存武器化的集体韧性，” 萧良其说。