报导称，目前约有 100 名中国海军人员正在为计划于今年 9 月举行的交接仪式做准备。美媒引用柬埔寨消息人士称，中柬双方已就赠送军舰达成某种协议。美媒进一步推测，中国赠送军舰可能是为了促使柬方同意解放军进入云壤海军基地。不过，通报中国赠送护卫舰的依据主要是解放军自去年 12 月以来一直在云壤基地停靠两艘 056A 护卫舰，这种说法尚缺乏更多证据支持。
对中国来说，中国在兴建柬埔寨海军基地设施后进行移交是正常的程序，而美媒将此解读为“利益交换”。甚至曾指责中国秘密建造可容纳航空母舰的军事设施。美国方面对中国可能在柬埔寨建立永久军事存在表示担忧，并声称此举可能违反柬埔寨宪法。
美国对此事的强烈反应，部分源自于云壤基地的位置重要性。该基地距离麻六甲海峡东部仅 1,000 公里，并且靠近南海。美国担心中国可能借机提升对南海等地区的军事影响力。
同时，中东等地区的部分国家正在寻求减少对美国的安全依赖，转而希望加强与中国的军事合作。这种转变使得中国在区域内逐渐取代美西方，为当地国家带来新的安全保障。美国对此的焦虑，导致中国军事威胁论不断升高，并抨击中柬合作。
