美国国会众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson) 这个月在华盛顿智库哈德逊研究所(Hudson Institute)发表演说，称以中国为首的轴心国家正在以各种方式威胁美国主导的世界秩序。近年来，“国际秩序之争”成为华盛顿对于美中关系的论述主轴，也是北京加大舆论攻势反击华盛顿的切入点。什么是“秩序之争”？美中两国构想的国际秩序有哪些本质不同？乔治亚理工大学教授王飞凌博士在接受美国之音《纵深视角》的专访时详细论述了这些问题。专访王飞凌：美中“秩序之争”究竟是在争什么？ https://t.co/de0yinFmcB
— 美国之音中文网 (@VOAChinese) July 27, 2024
中国想要什么样的国际秩序？
中国国家主席习近平出席2017年度驻外使节工作会议时提出“当今世界正在经历百年未有之大变局”。这一说法此后在习近平本人及中国官方的论述中反复出现。分析指出，“百年未有之大变局”一说是对北京重塑国际秩序野心的一次显性总结，而这种野心也早已隐含在“一带一路”战略，中国在南中国海和台海的行为，中国与俄罗斯、朝鲜、伊朗等政权的关系等多个层面。
乔治亚理工大学教授王飞凌认为，中国想要建立的国际秩序是“中国传统的天下一统的中华秩序式的世界帝国”。
他在接受美国之音《纵深视角》专访时将这种国际秩序描述为：“一个权力中心号令一切，不见得是西方的殖民式的统治，也不见得是中国过去的朝贡式统治，但是总体上一点，就是反现行国际秩序，以中央集权，一个声音、一个权威，来取代各国分权分立、互相竞争这样一个局面。”
中国官方反驳中国企图重塑国际秩序的说法。中共中央对外联络部部长刘建超今年年初在美国对外关系委员会发表演讲时说：“中国是现行国际秩序的创建者、受益者、维护者。中国不寻求改变现行国际秩序，更不会另起炉灶，再搞一套所谓新秩序。”
长期关注国际秩序演化，著有《中华秩序》、《中国记录》、《中华博弈》三部曲的王飞凌认为，中国确实是现行国际秩序的受益者，“中国过去三、四十年的进步和繁荣与现行国际秩序密切相关，不可能在任何其他的国际秩序下实现”。但是中国统治者想要改变现行国际秩序的证据不胜枚举，这说明中国政府和中国人民的利益并不一致。
“帮助中国崛起的恰恰是中国政府口中的敌人，这就说明中国政府和中国人民之间有一条鸿沟，”王飞凌说，“这个政权其实从骨子里看，并不是为了中国人民而做什么国际上的事情，而是为了政权的需要，政权的最终目标是要在全世界建立一个中华秩序式的世界帝国，那样它就最终安全了。”
王飞凌教授认为，中国政府改变现行国际秩序的诉求与其政治制度组成结构有关。“在人类历史上，几乎所有的威权独裁政权的统治者，最终的梦想都是成为统治世界的霸主，就是天下一统。而考察历史你会发现，建立世界大帝国的中华统治者们最后的结局都很悲惨。但是他必须要这么做，就像被诅咒了一样，”王教授说。
不存在多中心的威权体系，“新轴心”内斗更残酷？
中国重塑国际秩序的关键一环，在于加强自己的“朋友圈”。美国众议院议长约翰逊7月8日在哈德逊研究所的演讲中说：“今天我们不再像苏联时期那样面临一个主要敌人，而且到目前为止，幸运的是，我们还没有看到一种新的（如二战时期）的三国同盟，但我们确实看到一些国家公开结盟对抗美国。这是一个相互关联的威胁网络。我将其称为中国领导的轴心，由俄罗斯、伊朗、朝鲜、委内瑞拉甚至古巴的伙伴政权组成。”
王飞凌认为北京打造“新轴心”只是为了满足反美的一时之需，威权独裁政体之间不可能存在持续的平等和伙伴关系，莫斯科、平壤、德黑兰未来不会轻易顺服北京，他们之间为了定出一个中心必将有一个“摊牌”，而这种内斗将更加血腥和残酷。
王教授说，“就像中国过去也发生过很多次，就是几个起义军领袖和造反领袖，一开始联盟起来，把旧皇帝推倒。推倒以后，他们之间的屠杀更残酷、更野蛮、更狠毒。因为他们一定要决定谁是真正的老大。多中心的威权体制是不可能的。”
中国外交部发言人林剑7月12日批评约翰逊提出中国试图打造“新轴心”的说法。他说，“美方的言论罔顾事实，大肆渲染‘中国威胁’，充斥着冷战思维和意识形态偏见，实质上是在为转移国内矛盾、加大对华遏制打压寻找借口，中方对此坚决反对。”
美国想要什么样的国际秩序？
王飞凌在《纵深视角》的专访中对比了美国所维护的自由主义国际秩序和中国想要打造的国际秩序的不同。他表示，美国所追求的国际秩序恰恰在于“去中心化”。
“美国的目标不在于建立一个单一领导力或者绝对领导力的世界中心去统治世界，”王教授说，“美国维护的是分权分立的国际关系体系。”
中国官方常常将美国维护“基于规则的国际秩序”与“美国霸权”等同起来。新华社去年5月发表题为《霸道的“规则” 霸权的“秩序”——起底美国所谓“基于规则的国际秩序”》一文，称“美国口中所谓的‘规则’，就是其说一不二的霸道规则；所谓的‘秩序’，就是‘美国优先’的霸权秩序。”
王飞凌说：“美国有时候的举措行为，确实有点霸权主义的味道。但美国这个霸权，最多也就有点像中国春秋战国时代的那种所谓称霸而已，根本不是要去统治任何人，或者规范所有人。这个跟中国政府心目中想要建立的‘世界大同’、‘全世界人民大团结’完全是两回事。”
王教授指出，世界历史上拥有超强实力的国家几乎都不可遏制地想要建立统治世界的大帝国，而美国是一个特例。
究其原因，王教授分析道， “我觉得这是美国国内根深蒂固的英美传统文化和政治制度的特点造成的。它对这种集权，对一个中心，不仅没有兴趣，甚至很反感、警惕。在国内国外都是这样。所以它要维护的是这种分权分立的国际关系体系。”
王教授认为，分权分立的国际关系体系的主要优势在于鼓励多样性，鼓励不同制度之间的竞争，这带来“人类总体上的优化”。而中国共产党利用专制制度集中大量资源，结合中国廉价的人力物力和西方的先进技术，在不受监督的情况下推行自己的国际战略，有可能造成“落后制度战胜先进制度，把人类的文明往后推”。
“共产党的优越性会带来中国和世界的次优化，” 王飞凌强调说，“所以西方也好，全世界也好，包括中国人民也好，真的必须付出全部努力来关注美中博弈，才能避免成为中国政府的牺牲品。”
