拜登赋50万追梦人成美公民,川普扬言上任要撕毁

▲拜登与川普在移民议题上立场迥异。

美国总统拜登18日宣布新政策，约50万无证配偶可望成为公民。但共和党对手川普曾说一上任就要大规模遣返非法移民，今再加码要撕毁拜登的「非法特赦」。离选举不到5个月，两人为移民政策交锋。

拜登（Joe Biden）18日宣布行政命令，在美国居住超过10年、没有犯罪纪录的无证配偶，将可申请绿卡，获得短期工作许可，获公民资格前也无需担心会被遣返。预估50万无证配偶、及约5万无证配偶的21岁以下子女将受益。

美国媒体报导，这项措施是继前总统欧巴马（Barack Obama）2012年推动俗称「追梦人计划」的「童年抵达者暂缓驱逐办法」（DACA）后，影响最大的保护非法移民政策。追梦人计划提出时，拜登是欧巴马的副总统。

欧巴马的「追梦人计划」允许当时16岁以下、符合特定资格的非法移民暂缓遣返，可申请工作许可，总计约80万非法移民受益；但他们需每2年申请延续资格，且无法申请永久居留权。

川普2017年上任后，宣布DACA不再接受新申请，隔年废止DACA，引起争议，有15个州控告川普政府违宪，诉讼仍持续中。

拜登的最新行政命令也将嘉惠「追梦人计划」受益者、及其他取得美国高等教育学位且获得学位相关领域工作机会的「追梦人」，让他们更容易拿到工作签证。

美联社报导，关注移民权益组织CASA的执行长托瑞斯（Gustavo Torres）指出，拜登的这个政策将有助动员拉丁裔选民出来投票支持他。

▲美墨边境的移民问题一直是美国的重要议题。（图／达志影像／美联社）

不到2周前，拜登4日宣布边境政策的行政命令，规定美、墨边境每天非法入境的7天平均数超过2500人时将关闭庇护申请，人数降至每天1500人以下才会开放。美媒形容这是拜登、也是近代民主党总统所采取过的最严厉边境措施。

这项边境政策引起关注移民权益团体的不满，美国公民自由联盟（The American Civil Liberties Union）12日控告拜登的政策违反美国的庇护法。

纽约时报报导，白宫当时向民主党内特别关切移民议题的进步派人士透露，拜登将对已住在美国多年的非法移民提出保护措施，也就是拜登今天宣布的措施。

拜登这项「就地假释」（parole in place）并非新政策。美媒报导，这项政策由前总统小布希（George Bush）自2007年推动，主要适用于军人家庭。

川普对移民议题立场强硬，2016年参选时以在美、墨边境建高墙阻止非法移民为主要诉求。这次参选再度多次用言语贬抑移民。他曾说移民污辱美国血液、移民「不是人」、是动物，也说上台后将「清洗」移民，考虑用军队对付边境移民。

川普说，他上任第一天就要开始遣返移民，「将会是美国史上最大规模的遣返」。

美国全国公共电台报导，川普任内曾对非法移民「零容忍」，起诉非法移民成年人，造成许多移民家庭父母与小孩分离。他也推动「留在墨西哥」政策，要求申请庇护者留在墨西哥，等待时间长达数年，致许多人被犯罪帮派利用。

他在2020年疫情爆发后以防疫为名颁布美国法典第42卷（Title 42），授权执法人员在边境驱赶移民，不接受庇护申请。拜登上任后，这些政策陆续停止。

对于拜登的新措施，川普在威斯康辛州的造势活动指出，他当选第1天进办公室就要「撕毁并丢掉」拜登对非法移民的「非法特赦计划」。

拜登最新公布的行政措施预计夏天结束后实施。