新加坡国防部长黄永宏6月1日在“香格里拉对话”上,与美国防长奥斯汀和中国防长董军等24名防长和代表进行圆桌讨论会。他在会中提到,全球体系可达到断裂点,亚洲必须非常谨慎避免发生冲突,面对一层层的风险,不能像水煮青蛙。
据新加坡《联合早报》报导,黄永宏在结束圆桌讨论会后说,全球热点地区和潜在冲突的激烈程度都不同于5年前,不论欧洲或中东的局势都出现变化。
他说,亚洲一直面对南海和两岸关係紧张等问题,但都可控。不过,随着风险和潜在后果层层迭加,必须认识到全球体系也可能达到断裂点,这反映在供应链、社会结构和金融体系上。黄永宏指出,“所以我们不应该像水煮青蛙一样,仅从单一层应对风险,然后假设我们都是超级人类,没有断裂点。”
黄永宏说,这对亚洲所传达的讯息也一样,我们必须非常谨慎避免冲突,至少确保地区可以持续运作。
圆桌会上的讨论包括乌克兰局势及是否有机会通过外交解决、加萨走廊和整体中东的局势,以及南海纠纷。
问及今年香会的气氛,黄永宏说,亚洲与乌克兰和中东在地理上的距离,让人们拥有反思的空间。他说,“无论是来自欧洲、美国还是中东的部长或官员,普遍的一种情绪是,在欧洲和中东发生的事情,不应该在亚洲发生。”
他认为,对冲突不应发生在亚洲的决心更坚定,或可以说是有预先防止(preemption)的意识,这是因为拥有第3个冲突中心会造成不稳定,也是人们从侵略的代价和后果中吸取了教训。
针对南海,黄永宏说,儘管数据显示商业贸易自由还未受阻,但海警船隻等险些造成擦枪走火的事故不断增加,令人感到担忧。
为此,东协(ASEAN)也尝试设置防护栏,例如制定《海上意外相遇规则》(CUES)。黄永宏提到,现有框架还缺少的一大部分是将海警和涉及非军用商用船舶的白色航运(white
shipping)纳入其中,而这需要与相关机构讨论。
黄永宏说,人们意识到风险提高了,而相关对话与表达也增加了,这是健康的。他提到,午餐圆桌会议针对和平解决方案的先决条件进行了大量讨论,并探讨了东协过去的正面例子,例如马来西亚和印尼如何处理针对西巴丹岛和利吉丹岛的纠纷。他说,“我们希望最近遇到更多事故和险些酿成意外事故的国家,能回过头反思如何改变路线,找到降低风险的方法。