日法同意启动军队《相互准入协议》谈判 扩大安全网建构

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在印太地区海上紧张情势升高和乌克兰战争延烧之际,法国和日本周四(5月2日)同意就两国军队《相互准入协议》(RAA)启动正式谈判,强化双方军事合作。鉴于中国威胁,东京正扩大区域安全网的建构,法国将是日本启动洽谈RAA的第4个国家。

RAA建构了促进彼此军事合作的框架,例如在部队来访时,让外国人员和装备更容易进入。同为七大工业国集团(G7)盟邦的日本和法国近年来举行了多次联合军事演习,包括双边和多边演习。法国一年多来一直在推动就RAA展开谈判。

法国总统马克龙在巴黎当地时间2日下午与来访的日本首相岸田文雄在总统府举行会谈。日本政府声明证实,两位领袖同意推进RAA。法国总统在一份声明中表示,缔结RAA将促进两军之间的互操作性。

日本政府官员表示,“他们同意开始(RAA)谈判,鉴于合作和(军事)演习的积累,我们认为这一点很重要。”这位官员说,日本与法国的协定可能花1年时间来敲定。法国一名外交消息人士则表示,巴黎当局希望“很快”就能完成。

日本已跟澳大利亚及英国签订RAA,从去年11月开始与跟菲律宾进行第3份的RAA相关细节谈判。东京与澳大利亚的协议谈判约花2年时间,与英国的协议谈判花1年时间,与菲律宾的谈判现仍持续进行。

菲律宾正在加强与邻国和其他国家的关系,以对抗北京在南中国海日益具侵略性的行动。菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗(Gilberto Teodoro)今年1月曾表示,菲律宾和加拿大也在制定一份加强防务合作的谅解备忘录。

日本一直在寻求加强与他国的安全防务关系,主要出于对中国的担忧,包括中国对台湾的施压、区域航行自由和贸易争端。日本也支持乌克兰抵抗俄罗斯侵略的战争,认为维护基于规则的国际秩序至关重要。

法国在印太地区有领土和派驻武装部队,一直在寻求在本区扩大驻军,也希望凸显法国能在日本国防工业中发挥更大作用,就像在民用核电领域一样。

法国国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔努(Sebastien Lecornu)先前曾说,巴黎当局希望能与日本就RAA达成共识。