在法院立案窗口遭遇“立案难”，北京律师陈立飞一怒之下拍了桌子，结果被法院罚款5000元。

2024年1月18日，天津市北辰区法院作出的一份《决定书》在网络流传。该《决定书》称：

北辰区法院在接待北京法绳律师事务所律师陈立飞过程中，查明陈立飞拍打立案窗口桌面，大声喧哗哄闹，侮辱法院执行服务中心工作人员；

依照民事诉讼法第114条、第118条规定，决定对陈立飞罚款5000元。



律师因拍桌子被罚款的消息，引发了法律圈热议。

这究竟是怎么回事？律师为何会情绪失控到怒拍桌子？法院作出罚款5000元的处罚是否适当？

当事律师陈立飞称，“拍桌子”事件的背后，是涉事的天津北辰区法院“有案不立，有法不依”。

陈立飞向笔者介绍，他代理了一起申请强制执行案件，于2023年10月在网上立案；该年10月26日，北辰区法院法官审核后告知：

“该案不适合网上立案，请携带相关材料到现场进行办理。驳回意见：建议线下立案。”

结果，他到法院现场立案后，工作人员仍旧通过电话告知不予立案。陈立飞要求法院出具不予立案的裁定书或通知，也遭法院拒绝。

无奈之下，2024年1月18日，陈立飞律师再度前往北辰区法院立案窗口，询问案件进展，并补充递交相关材料。

结果，法院仍然既拒绝立案，也拒绝出具不予立案的书面文书。

陈立飞律师说，他据理力争始终无果后，忍不住拍了桌子，并质疑法院的行为“是耍流氓吗？”

随后，北辰区法院对陈立飞律师作出了罚款5000元的处罚决定。



笔者注意到，事发后，陈立飞律师所在的北京法绳律师事务所在一份“向北辰区法院公开道歉”的函件中指出：

陈立飞律师多次与法院沟通立案事宜，北辰区法院却既不立案，也不出具书面文件；

律师拍桌子等行为虽然不妥，但法院违法在先，事出有因，是否构成违法，有待进一步复议审查。

陈立飞律师本人也表示，对被罚款一事，将申请行政复议，同时希望第三方介入处理此事，公布事发录像，不能让北辰区法院“既当运动员，又当裁判”。

事实上，最高法多年来一直强调“有案必立”。北辰区法院为何如此牛气，坚持拒绝立案且不出具书面文件？



2015年5月，法院全面实施立案登记制改革，对依法应该受理的案件，要做到有案必立、有诉必理。

根据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定 》第二条、第十三条等规定：

对起诉、自诉，人民法院应当一律接收诉状，出具书面凭证并注明收到日期；对符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当当场予以登记立案；对不符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当予以释明。

对立案工作中存在的不接收诉状、接收诉状后不出具书面凭证，不一次性告知当事人补正诉状内容，以及有案不立、拖延立案、干扰立案、既不立案又不作出裁定或者决定等违法违纪情形，当事人可以向受诉人民法院或者上级人民法院投诉。