中美元首旧金山会晤后，在台湾地区领导人选举临近的敏感时刻，美方在中国周边海域的挑衅行为，并没有收敛之势。管控中美关系风险，不能只说不做。要促使中美“旧金山愿景”照进现实，障碍究竟在哪？明年是美国大选年，中美关系可能会如何变化？
深圳卫视《决胜制高点》特邀清华大学战略与安全研究中心主任达巍，分析当前以及未来一段时间的中美关系。达巍指出，中美关系仍存在很多深层次结构性矛盾，美方不断掏空“一中政策”，不愿意讲“统一”，明年台湾地区领导人选举过后，存在不少影响中美关系的危机点。从现实来看，明年中美两国要守住“稳”这一底线。在此基础上，双方可以在某些领域展开合作，但不应有太高期待和幻想。
台湾选举临近 美菲敏感时刻南海巡航
美菲时隔七年重启海空联合巡逻，从距离中国台湾岛最近只有140多公里的菲律宾北部出发，在“过界”边缘反复试探。11月25日，美“霍珀”号导弹驱逐舰未经中国政府批准，非法闯入中国西沙领海，坐实其
“南海安全风险制造者”、南海和平稳定的“最大破坏者”身份。南部战区三天两度发出严正警告。
达巍指出，在整个中美关系里，南海问题是美国的一个抓手。美方确实希望在南海搅一下局，那么在搅局的过程当中，菲律宾当然是最好用的一张“牌”，或者说可以充当“马前卒”的角色。“如果你真的在这个问题上有比较多的考虑的话，你也可以推迟，或者说不做这样的一个巡航。但是美菲仍然在这个时间点，进行了这样的一个巡航，而且包括现在台湾地区领导人选举投票的日子也是日益临近，在这种敏感时间点上，美方这样的一个巡航，其实都会让人产生联想。”
美“霍珀”号导弹驱逐舰 资料图
美掏空“一中政策”
不乐见两岸和平统一
有分析认为，目前中美在台海是个僵局，但这个僵局总要打破，我们总要向着统一的方向前进。达巍指出，现在的问题是，美国人长期在讲的所谓“一个中国”政策的核心，是要求两岸问题和平解决，但是对统一，美国从来不说话。“其实我们中美的学者在交流时，我们经常跟美方说如果你支持和平解决台湾问题的话，你就应该支持和平统一。因为和平统一是和平解决的一部分。美国很多的学者，包括一些前官员，他们私下都承认说，支持和平统一，其实并不违反美国自己的政策，但是美国不愿意讲。”
达巍认为，美国表面上坚持“一中政策”，底下却不断地在掏空，里面那些内容都没了。在和平统一的问题上，要推动美国停止虚化“一中政策”，不能只讲了个“一中”，要明确支持“台独”是不行的。他说：“明年台湾地区领导人选举之后，美国国会会不会有动作，国会里的某些议员会不会有动作？比如说如果是绿营的人当选，那么他们会不会去访问，会不会引起新的危机，我觉得这些都是危机点。”
美方说一套做一套搞“危险驾驶”
如何应对
以中美元首旧金山会晤为新的起点，中美关系进入了一个新的发展机遇期，但中美之间仍然存在着很多深层次结构性的问题。达巍表示，中美恢复高层对话，并不意味着美方就会停止损害中方利益的行为。中美关系消极面大于积极面的结构并未发生改变，而美方急于在中美之间修建“护栏”，却未能掩盖其“危险驾驶”的事实。美方说一套做一套的的“危险驾驶”才是给中美关系带来风险的核心原因。
美国明年会进入大选年，中美关系是否会随之出现一些“风浪”？达巍指出，明年注定是较为敏感的一年，但不必高估一个国家国内选举对国际关系的冲击，要分清“风声”“雨声”和“雷声”。从拜登政府的角度来说，它可能会求稳，不希望再有新的危机出现。假如民主党连任的话，中美关系稳定态势会更好一点。如果是共和党赢、白宫换人的话，美国的对华政策和国内政策，都会发生极大的变化。当然它首先会对美国国内造成很大的冲击，也会影响到外交，会影响到中美关系。
达巍认为，从现实来看，明年中美两国要守住“稳”这一底线。在此基础上，双方可以在某些领域展开合作，比方说禁毒、经贸、人文交流等等。但总体而言，对中美关系不能抱有太高的期待和幻想。