美国联邦政府10月1日就要展开下一财政年度,但新财年预算案能否在限期前通过仍是未知之数,华府再次面临“关门”的风险上升。美国经济学家警告,这可能是史上联邦政府停摆天数最多的一次。
停摆天数或破记录
美国著名债券评级机构穆迪(Moody's)首席经济学家赞迪(Mark Zandi)9月7日提出,政府停摆或延续整个第4季度,打破35天的历史纪录,导致第4季度增长率下降1.2个百分点。为何华府又可能停摆?与美债有关?
联邦政府面临停摆风险,与美债并非无关,截至9月18日,美国公债突破33万亿美元。共和党人提出政府支出维持2022年水平,即削减1,150亿美元支出,但民主党人反对削减,这成为两党无法在预算协议上取得共识的原因。如果法案无法在10月1日前通过,联邦政府将面临停摆。支出有何问题?
这要谈到6月的债务上限危机。美国债务上限从2001年的5.7万亿美元上调到2021年的31.4万亿美元后,来到2023年6月,由总统拜登(Joe Biden)与众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)就暂停债务上限达成的协议分别在参众议员闯关成功,美国暂停31.4万亿美元的债务上限至2025年1月1日。当时如果法案没通过,联邦政府也面临停摆危机。美国国会:图为2023年9月20日,美国国会众议院共和党领袖麦卡锡(Kevin McCarthy)在华盛顿国会大厦会见传媒。(Reuters)
目前什么情况?
路透社20日报道,由两党各32名议员组成的众议院“问题解决核心小组”同意支持临时拨款法案的框架,确保联邦政府能运作至2024年1月11日,但由于两党分歧严重,尚未能确定框架能否在众议院中获得支持。来到21日下午,议员搭机飞返家乡度週末,这意味着他们不会留在华府,26日前都不会表决法案。
如果双方无法在10月1日前取得共识并通过拨款法案,联邦政府就可能再度停摆。联邦政府上次停摆是在2018年时任总统特朗普(Donald Trump)拒绝签署不包含美墨边境筑牆的支出法案。