当地时间6月14日，在为期两天的政策会议结束后，美国联储局同意维持利率不变，为连续10次的加息按下了暂停键。
然而，在会后发布的新经济预期中，联储局官员们却强烈暗示，倾向于“放缓加息”，而非完全停止加息。据报道，在联邦公开市场委员会18位政策制定者中，有12位认为利率应该在5.5%至5.75%的中间区间或更高，这表明大多数政策制定者同意需要进一步收紧政策以遏制价格压力。这些预测也意味着，官员们预计今年年底前还会再加息25个基点或加息50个基点。
此外，在这次会议上，联储局官员还更新了他们的经济预测。对于2023年，国内生产总值增长的估计中值从3月份的0.4%提高到1%。预计第四季度的平均失业率为4.1%，而3月份的预测是4.5%。5月份的官方失业率为3.7%。今年的PCE通胀率预计为3.2%，低于3月份预测的3.3%，但核心通胀率的预测值有所增加。
联储局主席鲍威尔在最新的新闻发布会上表示，6月会议的不加息决定，“是2023年以来联储局放慢加息脚步过程的延续”。考虑到官员们认为他们离最终目的地已经越来越近，“走得慢一点合情合理”。但在另一方面，鲍威尔也重申，目前美国的通胀压力仍然持续高企，联储局认为未来的通胀风险偏向上行，并将继续坚决致力于实现2%的通胀目标。
他强调，政策效果滞后时间的长短具有很大不确定性，现在评估信贷紧缩的全部影响为时过早。特别是在通胀方面，政策紧缩的影响仍然并不明朗。因此，几乎所有与会者都认同，“进一步加息是适宜的”。儘管目前联储局仍未决定7月是否继续加息，但可以肯定的是，“适度加息是有意义的”，主要问题在于确定进一步加息的程度，以确保经济得以适应。
要看到的是，鲍威尔的表态背后，是近几周来联储局官员在是否继续加息问题上日益滋长的分歧。今年3月，在硅谷银行发生挤兑后，一些联储局官员就对进一步加息的必要性提出了质疑。这些官员认为，许多其他银行的融资成本上升，有可能导致信贷紧缩，相较于没有发生银行挤兑事件的情形而言，这让联储局可以缩小加息幅度。而另一些联储局官员则对通胀、招聘和消费支出的放缓程度不够表达了进一步的担忧。两种观点拉扯之下，当前联储局对抗通胀的複杂形势可见一斑。
SVB硅谷银行：今年3月，在硅谷银行发生挤兑后，一些联储局官员就对进一步加息的必要性提出了质疑。 （Reuters）
在此基础上，与官员的分歧相对应的是，近几月以来美国各项经济数据也日益呈现更多矛盾。例如，在劳动力市场，自愿离职的工人比例近来已恢复到更接近疫情前的水平，表明紧俏的劳动力市场已稍有缓解。但在另一方面，稳定的招聘和工资增长却又暗示着高通胀的黏性仍存。
同时，联储局青睐的通胀指标个人消费支出价格指数（PCE）4月份按年上升4.4%，升幅低于1月份的5.4%。然而，剔除波动较大的食品和能源价格的核心PCE却显得更加顽固，该指标4月份按年上升4.7%，3月按年上升4.6%，2月和1月均上升4.7%。作为比较，联储局的目标是随时间推移实现2%的通胀率。
那么，在这样的左右为难面前，联储局的加息进程接下来会走向何方？在安邦智库（ANBOUND）研究人员看来，在这方面值得关注的主要有几点：
首先，正如鲍威尔所言，在一连串的激进加息之后，滞后的政策效应与信贷紧缩影响正在美国经济体系中逐渐显现。在对抗通胀方面，目前联储局仅仅看到了服务业通胀回落的“早期迹象”，而劳动力市场是否真的已经开始降温走软，才是决定非住房服务业通胀回落的关键要素。因此，联储局必须暂停脚步，评估政策因素是否已经真正令通胀进入下行区间。
另一方面，在美国经济基本面领域，初创企业资金枯竭、企业违约率上升、消费者信用卡馀额冻结等一系列信号也在暗示，信贷紧缩对美国经济的衝击可能超出预期。包括富达、安联和保德信在内的多家市场机构也已在近期联合发出警告，称更大的经济衰退即将到来。因此，对于联储局而言，暂时停止加息并全面评估当前的经济和市场形势已是迫在眉睫。
其次，在会后的讲话中，鲍威尔强烈地暗示了未来恢复加息的可能。尤其是在澳洲和加拿大两国先后重启加息的背景下，美国国债期货市场的定价现在坚定地指向联储局在6月份暂停加息后，将于7月份加息25个基点，而对今年晚些时候降息的预期已经下降。这些信号，显然都预示着美国本轮加息进程将比预期更长。
在6月13日发起的一项涉及223名投资者的调查中，72%的受访者都认为，联储局尚未完成本轮加息。对于美国而言，更长的加息进程，无疑意味着更大的衰退风险。在上述调查中，63%的受访者都相信，联储局的加息最终将导致经济衰退。因此，联储局应当如何在经济降温和经济衰退间取得平衡，仍值得各界关注。
最后，联储局暂缓加息脚步，也可能为中国提供政策上的喘息空间。随着中美两国间的货币政策分化情况得到缓解，人民币的贬值压力和资本外流问题可能也将在一定程度上得到缓解。对于目前仍在挣扎复甦的中国而言，如何善用这一窗口，同样是值得高度关注的。
最终分析结论：
在接连十轮加息后，联储局终于在6月按下暂停键。然而，官员间的分歧、彼此矛盾的经济数据和市场定价都暗示着本轮加息进程尚未完结，联储局也仍保留了在未来恢复加息的可能。随着加息进程拉长，美国经济衰退的风险也随之增加。但对于中国而言，这或许也能提供政策空间上的喘息。本文原载于2023年6月15日的安邦智库“每日金融”专栏
