2022年2月19日参加慕尼黑安全会议的乌克兰总统泽伦斯基和德国总理舒尔茨 via REUTERS - POOL

2023年德国慕尼黑安全会议将在本周五17日登场，为期两天。而24日是俄乌战争将届满一周年。一年前的2月19日，乌克兰总统泽连斯基在普京发动对乌战争前夕参加了慕尼黑安全会议。那时的他，一身标准西服，一脸标准的官相。一年间，这一切全变了。

一年间，泽连斯基的外表发生巨变，欧洲和世界的局势也都巨变。时至今日，乌克兰战场血雨腥风恶化了国际安全形势，突发的间谍气球事件一波接一波，导致美中两国关系紧张升温。这些都使得今年的慕尼黑安全会议气氛更加严峻。

出席这场重要国际安全会议的各国领袖，自然必须将聚焦在这些议题之上并利用会议机会展开外交活动。据法新社报导，出席为期3天慕尼黑安全会议（Munich Security Conference）的国际领袖包括美国副总统贺锦丽、中国中共中央外事工作委员会办公室主任王毅、德国总理舒尔茨、法国总统马克龙，以及北约秘书长史托腾柏格等人。

俄乌战争的出路？

普京派兵侵略乌克兰，让已经过了几十年和平日子的欧洲人再度看到一场尚不知延续多久的战火。俄罗斯军队正不惜以相对更高的伤亡人数来夺取乌东战场更多地盘，向普京献礼。在外交层面，莫斯科日前释放出要求与乌克兰重回谈判桌的信息，但所谓的“无条件”，实际上是有条件的，即是要乌克兰接受所谓的“现实”，接受至今为止已被俄罗斯军队侵略占领的乌东等地区。这自然被乌克兰所拒绝，因为他们要的和平是公正的和平。

乌克兰正准备面对俄罗斯发动新一波攻势之际，美德法领袖和北约领导人出席慕尼黑安全会议无疑时为了再度承诺对基辅的持续支持，直到击退俄罗斯的攻击，无论要花多久时间。曾经表示不希望让普京受辱的法国总统马克龙上周对到访巴黎的乌克兰总统表示：是俄罗斯发动了这场战争，因此不能让俄罗斯打赢，也不应该让俄罗斯打赢。

据报道：慕尼黑安全会议主席霍伊斯根（Christoph Heusgen）也在记者会上做出类似的表示，他说：俄罗斯总统普京犯下“破坏文明”的罪行过了一年，慕尼黑安全会议如今面对“以规则为基础的国际秩序”要如何受到遵守的问题。他问道：“未来的秩序会是由法律的力量主宰，或是以最强者的规则为准？” 因此对于“如何应对不遵循法治的人士和政治领袖”这个问题，将是本届慕尼黑安全会议讨论议题之一。

现年67岁的霍伊斯根是德国资深外交官，长年担任前总理墨克尔的外交顾问和驻联合国代表，去年接掌慕尼黑安全会议（Munich Security Conference）主席。去年12月，俄国入侵乌克兰临近10个月时，霍伊斯根在表示对普京看法时指出：只要战况有进展，普京就不会歇手，从他违反保证乌克兰领土完整的布达佩斯备忘录和明斯克协议的过往来看，就算签了停火协，议他也不可能遵守，反而会利用协议储备实力，发动下一波攻势。因此他研判战争还会持续一段时间，只有普京下台才会真正结束。

间谍气球令美中关系雪上加霜

此外，美中紧张也很可能会是今年会议一大焦点。自从美方本月稍早将一颗飞越美国的疑似中国间谍气球击落后，两国关系急剧恶化。北京不仅坚称这颗气球是民用，13日还反控美国去年派遣十余次气球飞越中国领空，但很快遭到华盛顿否认。

对这一突发事件，慕尼黑安全会议主席霍伊斯根表示，他不认为王毅会利用在慕尼黑安全会议致词的场合说：“抱歉，飞越的是我们的间谍气球。” 但他表示：确实希望美中会有在场边进行的对话。他已经向中方指出会有高级美国代表团出席这次会议。

中央社报道：对于台海紧张局势，霍伊斯根去年12月20日接受德国“商报”专访时，曾经对台湾情势表示担忧。他说习近平一步步完成目标，在香港和南海违反国际法，侵犯西藏和新疆少数民族的人权，他说要并吞台湾，没理由认为他不会真的做。不过，由于中国经济最近出问题，如果受制裁，大后方将崩盘，因此他认为未来几年中国对台动武的可能性不高。

霍伊斯根相信：习近平将等时机成熟才出兵台湾，例如中国军事足够强大，不用害怕台湾和美国反击，或美国被国内事务绑住，无暇顾及台湾。

王毅出席会议并访法意匈俄四国

另据中国外交部官网消息，中国外交部发言人汪文斌星期一（2月13日）在例行记者会上宣布，应法国、意大利、匈牙利和俄罗斯政府邀请，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅将于2月14日至22日访问法国、意大利、匈牙利和俄罗斯，并应邀出席第59届慕尼黑安全会议。

汪文斌说，王毅将在慕尼黑安全会议中国专场活动上发表演讲，宣介中国国家主席习近平倡导的共同、综合、合作、可持续的安全观，阐明中国将始终坚持走和平发展道路，并结合会议主题就重大国际问题介绍中方立场。