布林肯暂停访中国学者曝气球事件是“双方延后会面的藉口”

1颗高空气球飞越蒙大拿州上空，美国军方怀疑是中国的“侦察气球”。（美联社）

中国侦察气球进入美国领空引发美国政界轩然大波，美国国务卿布林肯甚至决定延后访问中国行程。对此政治大学名誉教授丁树范表示，侦查事件只是双方延后会面的藉口，应该是因为有许多议题无法商定；他同时也表示，在拜登政府的主政下，不会希望美中关係再恶化。

中国侦察气球进入美国领空，美国国务卿布林肯原定访问中方的行程因此延期，并认为中国侦察气球进入美国领空是侵犯主权、违反国际法以及不负责任，同时将此事知会盟国。最终，美军在当地时间4日下午，等到气球飘到大西洋上空时，出动F-22战机，发射一枚“响尾蛇”AIM-9X导弹击落。

丁树范表示，美中在布林肯访中之前一定有工作层级官员的沟通协调，应该是有许多议题在交涉时遇到困难，可能是在会面后的联合声明、或是两岸问题等议题上没有共识，在这种情况下，对于中美两国改善关係没有什么帮助，最后成为延后会面的藉口。

对于侦查气球事件后的中美关係，丁树范提出两点可供观察：第一、中国能否在技术上突破美国的出口制裁？美国对此也在评估制裁是否有效，若不能掐住中国的脖子，就会有新的制裁措施产生。美国华府的金融圈有一些新制裁的说法，但似乎在讨论阶段，还不一定会正式推出，端看几个月之后的影响。

第二、拜登从去年就曾表示，美中之间要画出红线护栏，希望能把美中之间的紧张关係管控在可控范围不至于失控，现在拜登仍坚持的这个“护栏说”，虽然美中之间因为美中竞争的大前提之下，关係已经恶化至冰点，但站在拜登的立场，不会希望关係再恶化，侦查气球事件，也对当前的中美关係没有太大影响。

多一事不如少一事拜登遭爆1.28就知间谍气球的存在…

在美国领空飘移数日的“间谍气球”已被中国证实，因不可抗力因素误入，罕见表示遗憾。鉴于对地面人员安全恐造成威胁，当时五角大厦在总统拜登同意下，决定不採取击落行动。如今外媒爆料整起经过，白宫早在1月28日就知道气球的存在，却选择放飞，甚至隐瞒全国大众。

在美国务卿布林肯（Antony Blinken）前往北京会晤国家主席习近平之际，因为无人飞艇导致外交告吹，白宫几位官员要求，匿名讨论这起事件来龙去脉。事实上，拜登早在上月28日就知道气球存在，几天后它一度飞走，没多久又重新飞回爱达荷州，期间当局却低调行事；此现象渐趋频繁，隔壁蒙大拿州居民看不下去，本周四(2)，该州媒体《比灵斯公报》(Billings Gazette)率先刊登一张气球照片，此举逼得拜登政府不直球对决，于是白宫加快脚步，当天(2)下午才将“间谍气球”公诸于世。

也就是说，在蒙大拿州居民看到气球时，总统早就听取简报，最后决定让它留在空中，前总统川普甚至在他创建的社交平台发文施压，催促“击落气球”，其他众议员则视拜登应对表现软弱。

拜登之所以小心翼翼，尤其正值2024年总统大选环节，共和党人野心勃勃，加上气球所在位置正是空军马姆斯卓基地，大部分的美军民兵洲际弹道导弹都储藏在这，加剧局势的艰难性。

为了平息纷争，当局以“并非首次发生类似活动”带过，而拜登也预计在下週与“八人帮”举行会议；官员们花了数小时讨论布林肯访华行程是否取消，后来别无选择，考量延迟并非取消，且设想此行也不会有太大成果，因此不值得付出代价。