别羡慕日本足球了，看看中国的孩子在干什么？

作者｜熊丙奇

21 世纪教育研究院院长

日本队在卡塔尔世界杯上逆转德国队，新华社发表一篇 " 记者手记 " 称，这 "让我想起不久前在东京街头遇到的一个孩子，一个快乐如小鸟一般、飞翔着去踢球的孩子。从这个孩子身上，你或许能发现日本队击败德国队的原因。"

这篇手记介绍，日本高中足球联赛每年有超过 4000 所学校的球队参加，决赛现场能吸引近 5 万名观众，全国 40 多家电视台转播。

在沙特爆冷击败阿根廷后，日本爆冷战胜德国，亚洲球队给了球迷太多惊喜。

｜2022 年 11 月 22 日，卡塔尔多哈，2022 卡塔尔世界杯小组赛 E 组首轮。

虽然足球是圆的，足球场上的爆冷总有运气成分，但是，这种爆冷绝不只是 " 意外 "，日本足球的长足进步是有目共睹的。这得益于日本在上世纪末提出的 " 日本足球百年计划 "，遵循足球运动规律培养足球人才。

日本 " 足球百年计划 " 是指为提高日本整体的足球水平而制定的长远计划，于 1996 年提出。内容涵盖了联赛的创立，青少年足球人才培训，国家队的训练等一系列措施。

根据国际足联的统计（2010），日本足球总人口为 480 万，其中在日本足协注册的球员有 104 万。18 岁以下球员的人数达到 63 万。

在日本，高考升学竞争也十分激烈，但是，这并没有影响到学校、家长对待孩子参加体育运动的态度，并不存在 " 唯升学 " 问题。原因在于，政府教育部门并不以升学率考核、评价学校办学，而是关注学校给学生的整体教育，升学是学生自己的选择。而家长并不认为升学与孩子的身体健康是矛盾的，均鼓励并支持孩子参加体育锻炼。

日本的高中足球联赛吸引很多学生、家长观看，可见家长对孩子参加足球联赛的支持态度。

｜2019 年 6 月 19 日，日本东京，姆巴佩现身日本足球学校。

我国也提出建设足球强国计划，2016 年，国家发改委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室 ( 中国足球协会 ) 、体育总局、教育部共同编制《中国足球中长期发展规划 ( 2016 — 2050 年 ) 》，规划指出了中国足球存在的问题，公布了中国足球的近、中和远期目标，并提出未来发展的七大任务，包括：加强校园足球建设，把足球列入体育课教学内容。建立健全校园足球竞赛体系，实施全国校园足球四级联赛制度。提高高等院校体育类专业招收足球专项学生的比重，鼓励吸引其他专业学生选修足球方向，依托具备条件的本科院校设立足球学院，积极在中等职业学校开设足球专业。

近年，为提高足球运动水平，并带动学生体育发展，我国正加大力度推进校园足球发展：建设足球特色学校，举办足球联赛，开展足球夏令营活动，高校足球队招收足球特长生等等。但是，从近年来校园足球的具体发展看，与日本遵循足球规律，踏踏实实抓校园足球，培养学生的足球运动兴趣不同，我国的校园足球建设则存在功利倾向。

地方教育部门把学校足球队参加比赛获奖作为校园足球的政绩；学校把开展校园足球，培养足球特长生，作为提升名校尤其是清北录取率的抓手，在高中尤其高三阶段，除了专攻体育的学生，普通学生的体育课被其他高考科目教学挤占颇为普遍；学生家长把学生参加比赛获奖，评为国家二级、一级运动员，被名校的足球队录取，作为进名校的 " 跳板 "。也就是说，追求的不是培养学生的足球兴趣，与成为职业球员的志向，而是 " 曲线上大学 "。

这不但导致校园足球很难通过体教融合向竞技足球、足球产业培养、输送高素质、高水平的足球运动员，还使校园足球发展出现各种乱象。

我国的青少年足球比赛，就一直存在 " 打假球 "，裁判 " 吹黑哨 " 等质疑。如有地级市学生足球比赛，打出篮球的比分；还有人在足球联赛、足球夏令营中，对最佳阵容人选做手脚。

据媒体报道，在 2020 年全国校园足球夏令营最佳阵容评选中，就出现了最终誊录的时候有人做手脚，把入选最佳阵容的孩子拿掉，把没有入选的孩子加进去这样闻所未闻的情况。

｜2019 年 12 月 9 日，广东珠海，2019" 世奥杯 " 珠海国际足球锦标赛休赛日，中国男足 U22 8 名队员走进珠海体育运动学校。

必须遏制校园足球发展中这种功利化的倾向。目前我国已明确，从 2024 年开始，高校高水平运动队的招生，所有项目将全部实行全国统考，由国家体育总局制定统一规则、统一评分标准。

此外，将报考资格由国家二级运动员及以上提升至国家一级运动员及以上；并要求高校要严格组织新生入学复查，对于体育专项复测不合格、入学前后两次测试成绩差异显著的考生，要组织专门调查。对于通过弄虚作假、徇私舞弊方式骗取录取资格的学生以及违规录取的学生，一律取消入学资格、录取资格或学籍。

事实上，要切实提高我国足球运动水平，日本就是很好的借鉴，但借鉴的不是推出 " 足球计划 "，而是回归足球运动与足球人才培养规律，重视培养青少年学生的足球兴趣，而不是把参加足球比赛、训练作为升学手段。

教育部门和学校、家长，要摆脱功利化思维，构建良好的育人氛围，而这也需要整体推进教育评价改革，引导我国基础教育摆脱唯分数，唯升学，给学生多元的成才选择。