美国国防部长奥斯汀（Lloyd J. Austin III）2022年11月19日在加拿大哈利法克斯国际安全论坛上发表讲演，题为：“为什么乌克兰很重要？”

他开门见山地说：俄罗斯选择了战争，俄罗斯选择了侵略，但乌克兰选择了反击和自卫。全世界齐心协力对乌克兰提供帮助。拜登总统召集了善意的国家，反对全球恐惧和胁迫的政治。自从 2 月 24 日俄罗斯全面入侵乌克兰以来，世界各国都团结起来支持一些明确的首要原则。这些首要原则是任何国家不得入侵其和平邻国。独裁者不能用武力重新划定边界。欺凌者的帝国野心并不能超过联合国会员国的主权。这是世界各国都同意的事情，从芬兰到日本，从摩洛哥到新西兰。

美国国防部长奥斯汀指出：乌克兰战争的结果将有助于决定这个世纪的全球安全进程。而我们这些在北美的人没有选择坐视这一战争。因为大西洋两岸的稳定与繁荣岌岌可危。要知道，美国与欧盟的贸易关系是世界上最大的。因此，当侵略者在欧洲制造巨大的安全危机时，它会击中普通美国人和加拿大人的家。本周在波兰发生的悲惨和令人不安的爆炸提醒全世界普京选择战争的鲁莽。

美国国防部长奥斯汀说：他想谈谈乌克兰对我们所有人都很重要的四个原因。首先，普京选择的战争是对欧洲安全的直接威胁。其次，俄罗斯的侵略显然是对我们北约盟国的挑战。第三，俄罗斯蓄意的残忍行为是对我们共同价值观和法治的攻击。最后，俄罗斯的入侵破坏了以规则为基础的国际秩序，而这种秩序保障我们所有人的安全。因此，我们对乌克兰自卫的支持也是对我们自身安全与繁荣的投资。

美国国防部长深入分析说：首先让我们弄清楚，普京的入侵造成了二战结束以来最严重的[欧洲]安全危机。普京试图征服欧盟以外最大的国家。联合国安理会的一名成员试图剥夺超过 4300 万人的民主权利。这就是为什么我们最近发布的国防战略将俄罗斯称为“严重威胁”。

俄罗斯的欧洲邻国对俄罗斯的侵略行为提高了警惕。他们完全明白，2 月 24 日改变了世界。他们正在努力应对不稳定、破坏、人类苦难、难民潮以及俄罗斯更加鲁莽和侵略性带来的其他危险。

盟国和合作伙伴竞相加强乌克兰的防空能力。他们大力推动乌克兰军队使用新的防御系统进行训练。他们提供了数以千计的无人机系统、3000 多个反坦克系统和大量的弹药。他们急于投资自己的工业生产以满足安全需求，同时让乌克兰有能力在未来艰难的岁月里保卫自己。

美国国防部长接着讲乌克兰很重要的第二个原因是：俄罗斯入侵乌克兰对我们的北约盟国构成了历史性挑战，而我们必须应对这些挑战。自 2 月以来，我们已经向欧洲部署或扩展了 20,000 多名美军，使我们目前在欧洲的美国军人总数超过 100,000 人。

在波兰，我们永久性地在前沿驻扎了第 V 军总部前线指挥所、一个陆军卫戍司令部和一个战地支援营。这些是北约东翼的第一批常驻美军。北约是一个防御性联盟。它不寻求与俄罗斯对抗。对俄罗斯没有威胁。别搞错了：我们不会被拖入普京选择的战争。但我们将支持乌克兰，因为它正在为自卫而战。我们将保卫北约领土的每一寸，继续加强北约的集体防御和威慑。

美国国防部长指出：俄罗斯已求助于伊朗和朝鲜帮助其攻击乌克兰——包括使用伊朗无人机杀死乌克兰公民。伊朗正在获得重要的战场经验。伊朗和朝鲜的这种不负责任的行为引起了我们在中东和印太地区的盟友和伙伴的严重关切。

美国国防部长接着说：这让我想到乌克兰很重要的第三个原因。即：战争还是有规则的。我们决心捍卫这些规则——尤其是非战斗人员豁免权的基本原则。因为它被侵蚀得越多，我们的世界就越危险。

美国国防部长谴责说：俄罗斯不仅仅是在发动侵略战争。它还蓄意攻击民用目标和民用基础设施，没有任何军事目的。这不仅仅是失误，也并不是规则的例外，这些都是暴行。俄罗斯的军事炮火使无辜的乌克兰人断水断电。我们已经看到学校遭到袭击。我们见过儿童被杀。医院遭到轰炸。乌克兰的历史和文化中心化为废墟。

据联合国数字，俄罗斯2月24日入侵乌国以来已造成1万6000多名平民丧生。超过 700 万乌克兰难民逃往其他国家。美国防长就此愤怒地指出：这一切都是在俄罗斯领导人发表令人不安的激进言论之后发生的。正如拜登总统在联合国大会上所说，“这场战争是为了消灭乌克兰作为一个国家存在的权利，简单明了。”“无论你是谁，无论你住在哪里，无论你信仰什么，在乌克兰发生的事情都应该让你的血液变冷。”

美国防长告诉加拿大哈利法克斯国际安全论坛的听众：这就是为什么如此多的善意国家挺身而出，争取乌克兰自卫的权利。这就是为什么世界拒绝俄罗斯的虚假公民投票、它吞并乌克兰主权领土的主张以及它空洞地断言乌克兰在某种程度上是俄罗斯的一部分的原因。这就是为什么 141 个国家——让我再说一遍，141 个国家——在联合国大会上站在一起谴责俄罗斯选择的无法无天的战争。

美国国防部长在谴责俄罗斯的同时，也谈到中国。他说：现在，俄罗斯入侵的涟漪已经波及欧洲以外的很远很远的地方。普京的战争凸显了我们在印太地区面临的挑战，中国也在该地区推动一些与我们对自由、稳定和开放的国际体系的愿景相去甚远的事情。

北京和莫斯科一样，寻求一个强权即是公理、争端以武力解决、独裁者可以熄灭自由之火的世界。正如拜登总统本周在与习主席会晤后所说的那样，“不需要冷战。”但我们对中国的挑战保持清醒。

中国在台湾海峡的军事活动越来越具有挑衅性，解放军飞机几乎每天都以创纪录的数量在台湾附近飞行。我们已经看到，解放军拦截在南海和东海国际空域合法飞行的美国和盟军（包括加拿大飞机）的次数急剧增加。

现在，这些令人不安的趋势凸显了与我们横跨大西洋和太平洋的无与伦比的盟友和伙伴合作以阻止侵略的必要性。因此，我们正在吸取乌克兰的教训，进一步加强我们印太伙伴的自卫能力。我们正在帮助他们变得更加敏捷和有弹性。我们正在努力建设一个开放和安全的未来，以促进我们的共同利益和共同价值观。