布林肯警告掷地有声:中俄将开启全球“狩猎季”

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美国国务卿布林肯8日在普勒托利亚大学演说,阐述美国的非洲战略。(法新社)

美国政府8日发表美国的《撒哈拉以南非洲战略》,正在南非访问的国务卿布林肯阐述这项新战略指出,美国要寻求的是非洲的“真伙伴”,而非把这当大国角力场,设法在对这块大陆的影响力上“超越”其他大国。他提到俄罗斯侵略乌克兰以及最近中国以实弹军演回应美国联邦众议院议长佩洛西访台,表示若放任大国欺凌较小国家,将会是不仅在欧洲、也是在全世界的“狩猎季”。

白宫8日发表这份战略文件,著重4大优先事项:促进开放和开放社会,兑现民主和安全红利,推动疫后复甦和经济发展,以及因应全球暖化、能源转型。

这份战略文件指中国视非洲为对抗以美国为首的“基于规范的国际秩序”之“场域”,要“促进其狭隘的商业和地缘政治利益,削弱透明和开放,弱化美国与非洲人民和政府的关係”;俄罗斯则视非洲为放任私人军事公司活动的环境,常为了战略和经济利益而煽动不稳定。文件指出,推动撒哈拉以南非洲更开放和民主,会有助于抵挡中国、俄罗斯和其他外国行为者的“有害活动”。

布林肯8日在南非首都普勒托利亚与南非外交部长潘道尔(Naledi Pandor)会谈并召开记者会,以及之后在普勒托利亚大学演说,都谈到美国对非洲的战略。他提到俄罗斯侵略乌克兰,以及中国以军事行动回应佩洛西和平访问台湾,表示美国不寻求在任何地方衝突,但是“当国际体系、国际秩序的一些基本原则受到挑战,我们挺身捍卫,这一点也同样重要”。

他说,俄国侵略乌克兰的问题在于,不只是侵略另一个国家,而是侵略国际体系的基本原则;“如果我们任由一个大国欺凌较小国家,侵略和夺取其领土,那将会是不只在欧洲,也是在全世界的狩猎季节”。

布林肯表示,美国并未视非洲为“大国竞争的最新角力场”,“我们致力于与非洲更强劲的伙伴关係,并非在于要设法超越其他任何人”;美国与非洲国家需要以“平等伙伴”关係共同努力因应该战略文件提到的4大优先要务议题,“非洲国家一直太常被当作他国发展的工具,而非创造自己的发展”,“美国不会对非洲的选择指手画脚,其他任何人也不应该如此。做这些选择的权利属于、而且只属于非洲人。”