国际现势混乱，疫情紧接着战争，外交协商的作用令人怀疑。中国外交部副部长乐玉成周六（3/19）在1场安全论坛上表示，大国怕卷入冲突对自己造成伤害，便对小国开空头支票”，让小国在前面卖命；他认为，北约组织不应该过度东扩，把俄罗斯这种拥核大国逼到无路可退，西方制裁越来越离谱，也只会伤害到一般老百姓。

乐玉成周六参加清华大学战略与安全国际论坛，提到他自己就是俄文系毕业（南京师范大学俄国语文学系），多次访问乌克兰，而今乌克兰落入战乱，任何人都不乐见。

“大国怕卷入矛盾冲突对自己造成伤害，便对小国开空头支票”，乐玉成说，国际现在有这种现象，大国隔岸观火，让自己的军火商、银行家、石油大亨赚饱，小国人民承受战争，这是极不道德、不负责的行为。

中国外交部副部长乐玉成。翻摄中国外交部官网

乐玉成说，“不能追求单方面绝对安全”，当年北约组织曾承诺不东扩，就不该出尔反尔。这个立场和普丁先前指出的相符：如果乌克兰也入北约，几乎就是在俄罗斯门口；乐玉成以外交角度而言，认为把一个拥核大国逼到墙角（指无路可退），后果不堪设想。

此外，北约标榜自己是个防御组织，与华沙公约集团对峙。乐玉成说，华沙公约集团解散后，北约没跟着进入历史，还不断强化与扩大，干预南斯拉夫、伊拉克、叙利亚、阿富汗等。

对于制裁，乐玉成认为，历史一再证明制裁无法解决问题，伤害到的只会是一般老百姓，现在对俄罗斯的制裁越来越离谱，体育、艺文、演艺界的人士都不放过，猫和树都被制裁，西方的私有财产不可侵犯、言论自由、契约精神等原则，都没人要信了。制裁也是两面刃，油价每桶超过130美元、欧洲天然气比去年同期高10倍。

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俄乌开战后，北约东扩成为讨论话题之一，英国广播公司（BBC）制作的一份图表在网络上广为流传。

北约1997年后东扩。翻摄BBC

图中可以清楚看见，俄罗斯西方边境尚未加入北约的国家，只剩下白俄罗斯和乌克兰，乌克兰、以及俄罗斯南方接壤的乔治亚都在争取加入北约。只不过，这些国家一心要加入北约，当然也是出于对本国安全的考量，这是承袭了苏联作风的普丁和俄罗斯无法给予的，也是追求绝对安全的过程中造就的现实国际现势。