档案显示，中共高层在2014年拟定了一系列有违人权的新疆政策。（美联社）
《卫报》报导，共产主义受难者纪念基金会的德国社会人类学专家曾兹（Adrian Zenz）掌握到一份中共官方的新疆会议记录，内容包括习近平在2014年4月的三场演说，议题涵盖安全、人口控制及惩罚维吾尔族等，部分内容被当局列为最高机密。
文件显示，中共要求对维吾尔族实施再教育、重新安置以修正维族和汉人人口不平衡的现象。曾兹表示，这份档案的重要性在于，可看出中共领导层在2014年提出的政策方向后，随之而来的再教育营大规模拘禁、强迫劳动及控制族群人口等行径，显示出中国政府高层「犯下文化灭绝的长期意图」。
昆明市2014年发生31死逾百伤的攻击事件，当局直指凶手为新疆极端主义份子发动的恐怖攻击，成为中国整肃新疆的理由。习近平在其中一场演说提及，人口比例和安全是长期稳定及和平的重要基础，他也下令撤销南疆族群的生育优惠待遇，强调维吾尔族核心地区的生育控制政策对所有族群一视同仁。
