葛来仪谈美中双边关系

中国大陆的实力一直在上升，其经济在增长，正在迅速缩小与美国的差距(下图 Craig Stephens)。伴随中国大陆经济增长的是其军事力量的增长和所具备的更多能力，以及其更积极主动地捍卫自己利益的意愿。现在的中国大陆，在国外采取行动时比以往任何时候都要更加果断，在推行国内政策时，则坚决地向21世纪关键技术倾斜以助中国大陆在这些领域占据主导地位。随着美中的力量日愈接近，中国大陆正努力在两国之间建立一种新的平衡，包括将更多的资源投向军事力量，这其中就包括在南海筑礁建岛，更加频繁地把更多的军舰和军机开到台海及东海向台湾、日本、乃至美国展示力量等。

近年来中国大陆向南海(south China sea) 投入了大量资金，在这里的一些岛礁上建造前哨站，并逐渐把这些前哨站建成了实际上的军事基地。南海也是一个争议地区，有六个亚洲国家，包括中国大陆，申索对南海不同岛礁的主权。中国大陆一直以其大吨位海岸警卫队船只在争议区域巡航，以阻止其他申索国家开发他们认为属于本国的资源，包括鱼类和能源。中国大陆还一直在利用这些军事基地来宣示，他们有着相关海事法制订发布前的历史申索权。美国和其他西方国家担心中国大陆在争议区域岛礁上建立的军事基地会阻止该地区的航行自由。因此，美国的，还有日本、澳大利亚、法国和其他国家的舰船一直在南中国海海域演习(下图 ifenewsnetwork)，以证明这些水域应该对所有人开放。

南海之外的台湾，也越来越成为美中关系紧张，甚至是双方大打出手的一个主要因素。要知道，美国和中国大陆都拥有核武器，因此双方真的打起来并升级到以核武器相向的话，那将是真正的人类灾难。一直以来，中国大陆都认定台湾基本上是其所属的一个省。为警告台湾不要走得太远，追求独立，近来，中国大陆战斗机和轰炸机在台湾附近进行军事演习的数量不断创下历史记录(下图 Daily Mail)。这些军演的目的是在台湾民众中引发一种心理绝望感，使他们放弃主权独立的诉求，同意台湾为中国的一部分。

中国问题专家葛来仪(Bonnie Glaser) (下图 Blooomberg)去年底接受国家公共电台(NPR)主持人马丁(Michel Martin)采访，谈及她对近来呈现出日益充满火药味的美中关系的看法。葛来仪自2021始担任华府智库德国马歇尔基金会(German Marshall Fund)亚洲项目主任, 也是澳大利亚“洛伊国际政策研究所” (Lowy Institute for International Policy)的非常驻研究员。葛来仪曾任美国智库“战略与国际研究中心”(Center for Strategic and International Studies, CSIS)亚洲高级顾问，中国力量项目主任，国防部和国务院的资深顾问。葛来仪研究领域涉及中国大陆外交政策的各个方面，包括中美关系、美中军事关系、两岸关系、中国大陆与日本和韩国的关系、中国大陆对导弹防御的看法，等等，并撰文分享在相关领域以及亚洲多边安全问题研究成果。

尽管中国大陆力量在增强，美国依然是自苏联解体以来世界上唯一的超级大国。如果台湾与中国大陆发生冲突的话，美国将在其中扮演怎样的角色呢？对此，葛来仪认为美国不应该，实际上也并未对台湾是否为一个主权国家，或台湾最终应否并入中国持任何立场。这些都取决于台湾海峡两岸、中国大陆和台湾的人民。但是美国一直以来的政策是，确保双边和平解决这些分歧，因为这对美国有着深远而持久的利益。

中情局近日宣布将建立一个新的中国使命中心，以“进一步加强我们的集体工作，应对我们在21世纪面临的最重要的地缘政治威胁，一个日益敌对的中国政府”(中情局局长威廉·伯恩斯语)。葛来仪同意中国大陆是美国最重要的地缘政治挑战(下图 THE AMERICAN PROSPECT)，认为其在某些方面对美国构成了实实在在的威胁。这种威胁并非是军队入侵美国大陆，而是损害美国在世界各地的利益，当然还损害中国大陆周边国家的利益。葛来仪指出中国大陆正在联合国推出不同于普遍定义的人权观念 -- 如不支持在互联网上自由获取信息，显示中国大陆正试图将其价值观融入国际体系。

那么美中是否有合作伙伴关系，还是注定要对抗呢？

葛来仪认为美中并非一种完全敌对的对抗关系，而是一种既不乏合作但竞争领域亦更多的复杂国与国间关系。她指出在很多全球性问题，美中两国可以也应该与世界其他国家一道努力解决 -- 气候变化，核武扩散，阿富汗重建，禁毒，执法等等。当然，葛来仪清醒地看到美中在更多的领域存在竞争，有时非常激烈的竞争。譬如，当五月下旬拜登总统访问韩日并在日本举行美日澳印四方会议时，中国大陆同时在南海开始了为期五天的军事演习，与拜登的访问针锋相对唱对台。美中间激烈的竞争关系可由此窥斑见豹。

* 拜登总统今天(5月23日)在日本东京回答记者提问时表示，如果中国大陆入侵台湾，美国将愿意进行军事干预(NBC News)。台湾外交部立即表示欢迎，对拜登总统和美国政府“重申对台湾坚定的承诺”表示“感谢”。这是拜登总统第二次表明如果大陆、台湾发生武装冲突的话，美国将军事介入的立场。美中会否一直都抑制要教训对方的冲动，抑或葛来仪会被证明是又一名“砖家”呢？

参考资料

古莉. (2022). 拜登访问亚洲之际 中国启动南海演习. rfi. 链接  https://www.rfi.fr/cn/%E5%9B%BD%E9%99%85/20220520-%E6%8B%9C%E7%99%BB%E8%AE%BF%E9%97%AE%E4%BA%9A%E6%B4%B2%E4%B9%8B%E9%99%85-%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%90%AF%E5%8A%A8%E5%8D%97%E6%B5%B7%E6%BC%94%E4%B9%A0

Associated Press. (2022). As Biden visits Asia, China launches South China Sea drills. The Washington Post. 链接 https://www.washingtonpost.com/politics/as-biden-visits-asia-china-launches-south-china-sea-drills/2022/05/20/a7779280-d80c-11ec-be17-286164974c54_story.html

Martin，M. (2021). South China Sea territory disputes intensify U.S-China tensions. npr. 链接 https://www.wvtf.org/2021-10-09/south-china-sea-territory-disputes-intensify-u-s-china-tensions

Wiki. (2022). Bonnie S. Glaser. 链接 https://en.wikipedia.org/wiki/Bonnie_S._Glaser

[Firefox01]

这就是高明之处，真真假假，虚虚实实。如果我们普通百姓什么都看明白了，那就失去了意义，搞研究工作的也就失业了。

[Denxilu]

究竟是白宫官僚的话语权超越了美国总统，还是美国总统借口年老痴呆而故意放话，相信后者的更多些。不过不明白的是：美国因惧怕俄国核力量而拒绝在乌克兰直接冲突俄军，就吃定中国核力量不足为虑，所以敢为台湾一战而不怕与中国同陷毁灭吗？

[irisin2021]

美国台湾关系法是一条美国法律，必须执行。因与中国相关，应该让中国人知道，就不会奇怪拜登所说。

[Firefox01]

也不完全白说，如果最终起到劝阻、恫吓、威胁的作用，那么，就没有白说。俄乌战争就好比“杀鸡”，总统、国务卿、国防部长等高官的反复说，就是”给猴看”。

[武胜]

拜登的保台言论：
1）预计台湾不会宣布独立，中国不会武统。保台一说可显得强硬，不说白不说。
2）自川普以来，总统言论的权威性大打折扣，许多争议性言论只会稍稍掀起一点波澜，再由白宫官僚以正式立场澄清。然后就没有然后了，亦即说了也白说。