美国国防部2020年关于中国军事实力的报告(摘要)

美国国防部2020年关于中国军事实力的报告(摘要)

（MILITARY AND SECURITY DEVELOPMENTS INVOLVING THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA

DEPARTMENT OF DEFENCE’S ANNUAL REPORT TO CONGRESS 2020)

一.陆军

中国陆军是世界上规模最大的地面部队，其作战单位有大约九十一万五千兵员，他们分属东、南、西、北和中部五大战区以及新疆和西藏军区。五大战区下辖由七十八个合成旅组成的十三个集团军，其中东部战区下辖71、72、73三个集团军；南部战区下辖74、75二个集团军；西部战区下辖76、77二个集团军；北部战区下辖78、79、80三个集团军；中部战区下辖81、82、83三个集团军和一个航空兵军。

除集团军以外，陆军还有若干非正规的独立师和旅，它们通常部署在新疆、西藏、香港和北京等敏感地区。

每个合成旅的兵员多至五千，其规模和组成各异。合成旅分为三类：以履带式车辆为主的重型合成旅，它们配备炮径一百零五毫米的轻型主战坦克T-15；以轮式车辆为主的中型合成旅；以及高度机动化摩托化、能在山地作战、配备有直-20中型直升机的轻型合成旅。

合成旅下辖的具有很大独立性的合成营是综合作战的基本战术单位。合成营指挥员的部下有协助规划和完成作战行动的参谋人员、侦察团队以及后勤支援单位。

合成旅在不断配置新的通讯设备和信息战系统以及低空无人机。

除了合成旅以外，每个集团军还下辖六个功能旅：炮旅、防空旅、航空兵旅、特战旅、工程暨防化旅和后勤旅。

主要因为其庞大的体量，中国陆军恐怕在2020年底仍不能实现全面机械化。西方观察家注意到，中国的步兵单位既有在周边国家中最现代化的装备，也可能还保留着上世纪六十年代的老式武器；装甲部队既有第三代的主战坦克和无人驾驶的59型坦克，也有多种古董坦克。

中国陆军大约有六千三百辆坦克和六千三百门大炮。

二.海军

中国拥有世界上最大的海军，它有大约三百五十艘舰艇，包括水面战舰、潜艇、航空母舰、远洋两栖舰艇、布雷舰和辅助舰艇等，其中超过一百三十艘为大型水面战舰。

中国海军的舰艇大多配置先进的反舰、防空、反潜武器及探测设备，具有现代化的多功能作战能力。

中国海军的三大舰队东海舰队（司令部在宁波）、南海舰队（司令部在湛江）和北海舰队（司令部在青岛）分归东部战区、南部战区和北部战区指挥。三大舰队不负责作战行动的指挥，而主要集中于舰队的组织、人员配备、训练和装备。

三大舰队有各自的水面舰队、潜艇舰队、海军陆战队和海军基地。

1.潜艇

加速潜艇力量的现代化是长期以来中国海军追求的重点。

在过去的十五年里，中国制造了十二艘核潜艇：两艘093级攻击核潜艇、四艘093A级攻击核潜艇以及六艘094级弹道导弹核潜艇，其中两艘094截至2019年下半年尚未完工，还在葫芦岛船厂安装设备。可配置十二枚巨浪-2潜射弹道导弹的四艘094代表中国第一次具备了可信的海上核威慑能力。不过鉴于目前巨浪-2的射程有限，如果试图攻击美国的东海岸，094至少需要在夏威夷的北部和东部活动。随着中国部署更新、更强、射程更远的潜射弹道导弹如巨浪-3，中国将能从其近海海域对美国发动攻击。

中国将在2020年代前期开始制造下一代据报能携带新型潜射弹道导弹的096级弹道导弹核潜艇。到2030年，中国可能将拥有八艘弹道导弹核潜艇。

中国第一代攻击核潜艇的服役期达到了四十年以上，因此估计094和096将会长期同时服役。

到2020年代中期，中国可能会制造093B级巡航导弹攻击核潜艇，那将增强海军对抗水面舰艇的能力。如果093B配置地标巡航导弹，还能增加中国海军对敌地标进行隐蔽攻击的选项。

中国还有五十艘常规攻击潜艇。在整个2020年代，中国大致将保持六十五—七十艘潜艇，同时进行基本上一对一的更新换代。

在五十艘常规攻击潜艇中，十二艘是自九十年代中期以来从俄国购买的基洛级，其中八艘能够发射反舰巡航导弹。与此同时，中国制造了十三艘039级和十七艘039A/B级常规攻击潜艇。预期在2025年以前，中国将总共能够制造二十五艘以上的039A/B。

2.水面战舰

中国同时也在大力扩展其水面舰队，包括导弹巡洋舰、导弹驱逐舰和护卫舰等。

中国的第六艘055级导弹巡洋舰已在2019年12月下水，预计将在2020年代初服役。055吃水在一万吨以上，配备各种反舰巡航导弹、地对空导弹和反潜武器，也能配备今后将服役的地标巡航导弹和反舰弹道导弹。

现有四艘055正在安装设备，另有若干艘在制造中。055将是中国航母舰队在远洋活动时的主力护航舰。

到2019年底，中国已下水了二十三艘052D级驱逐舰，其中十艘为加长型，十三艘已经服役。每艘052D装备有能发射巡航导弹、舰对空导弹和反潜导弹的六十四孔多用途垂直发射系统。

在2019年，海军订购了第三十艘054级导弹护卫舰，这可能是此类护卫舰的最后一艘。

为了强化在沿海、尤其是在东海和南中国海沿海的作战能力，到2019年底，中国已部署了至少四十二艘056级轻型导弹护卫舰。中国计划至少制造七十艘056。中国还制造了六十艘022级双体导弹巡逻快艇。

鹰击系列反舰巡航导弹是中国大部分战舰上主要的反舰武器。一般驱逐舰和护卫舰装备鹰击-83或83J（射程一百八十公里），较新的水面战舰如052C级驱逐舰装备鹰击-62（射程四百公里），052D级驱逐舰和055级巡洋舰将装备最新的鹰击-18A（射程五百三十七公里），若干经过改装的驱逐舰装备超音速的鹰击-12A（射程二百八十五公里）。十二艘俄制基洛级潜艇中的八艘配置俄式SS-N-27B反舰巡航导弹（射程约二百二十二公里）。中国的039级、039A级攻击潜艇和093B级巡航导弹攻击核潜艇将配置中国自行研制的鹰击-18或其改进型。鹰击-18系列比SS-N-27略胜一筹。

在今后的岁月里，中国海军可能会在其新造的巡洋舰、驱逐舰和093B级巡航导弹攻击核潜艇上配置地标巡航导弹，也可能在那些较旧的水面战舰和潜艇上增强地标攻击能力。

中国对水下目标的攻击能力在逐步提高，不过目前依然缺乏强大的深水反潜能力。

中国在对远距（跨地平线）目标的定位精确度上还有差距。

3. 两栖作战舰艇

中国在两栖作战舰艇方面的大量投资表明了其强化远程作战能力的意向。中国的第一艘075级两栖攻击舰已在2019年下水，第二艘正在制造中。中国还有七艘071级大型登陆舰，第八艘将在2020年服役。075级两栖攻击舰和071级大型登陆舰能装载多艘726级中型气垫登陆艇、各种直升飞机、装甲车辆以及海军陆战队兵员，为中国海军远程作战提供了更大的运输能力和更好的持久性机动性。

海军的大型两栖舰艇为参加联合国维和行动的中国军队提供了支援。

4.航空母舰

中国第一艘国产航母山东号在2017年下水，经过多次试航以后在2019年12月服役。它是基于苏式库兹涅佐夫级航母（瓦良格号-辽宁号）设计的改进型。第二艘航母更大，而且用弹射起飞取代了原来的滑跃起飞方式，因此飞机的出动频率更高，同时能装载更多的战斗机和预警机，它预期将在2024年以前服役。中国将制造更多的航母。

中国为航母作战行动专门制造了两艘901级大型快速远洋综合补给舰。

5.辅助舰艇

中国海军还在继续大量制造各种海上辅助支援船只，如情报搜集船、海洋勘探船、供油船、医护船、潜艇打捞救援船以及其他特殊船只。

中国的815电子侦察船在2017年越过俄辖千岛（Kuriles）群岛-台湾-婆罗洲（Borneo）一线的“第一岛链”前往阿拉斯加搜集美国的反导弹试验的情报，在2019年又前往澳大利亚海域搜集美、澳、日三国联合军事演习“护身军刀”的情报。

中国自制的第一艘极地破冰船雪龙-2已在2019年投入使用。不过雪龙-2属于国家海洋局的极地研究中心而不归海军指挥。

6.海军陆战队

中国的海军陆战队原先只有两个旅约一万兵员，其任务仅限于南中国海外岛的两栖进攻或防卫。在2019年，海军陆战队扩建为八个旅，其中包括六个机动旅、一个特战旅和一个航空（直升飞机）旅，其作战范围已可延伸到“第一岛链”之外。

中国在其于2017年8月正式建立的第一个海外军事基地吉布提驻有配备着轮式装甲车和大炮的海军陆战队，这支部队能在紧急情况下为保护中国在非洲和中东的投资和基建工程以及在非洲的一百万、在中东的五十万中国公民作出军事反应，他们也能向为维护中国的贸易利益而在亚丁湾进行反海盗护航的海军提供支援（在亚丁湾已经持续了十年的反海盗护航是中国初次在印支-太平洋以外地区的长期海军行动。在2015年，执行护航任务的三艘战舰将六百二十九个中国公民从也门紧急撤退到了吉布提和阿曼。在2019年先后执行护航任务的是第三十一、三十二和三十三批护航编队（梁注：从2020年9月23日起为第三十六批护航编队），其中第三十二批护航编队为四十二艘中外船只提供了伴随护航，参加了中法军事交流和俄国海军节的庆祝活动，并在回国途中访问了莫桑比克和马来西亚的港口。

7.中国海军舰艇的部署：

东海舰队：常规攻击潜艇十八、驱逐舰十二、大型护卫舰二十三、中型护卫舰十九、两栖登陆舰二、坦克登陆舰十六、中型登陆舰七和导弹巡逻艇四十六。

南海舰队：航母一、弹道导弹核潜艇四、攻击核潜艇二、常规攻击潜艇十四、驱逐舰十一、大型护卫舰十八、中型护卫舰二十、两栖登陆舰四、坦克登陆舰十三、中型登陆舰九和导弹巡逻艇二十二。

北海舰队：航母一、攻击核潜艇四、常规攻击潜艇十四、巡洋舰一、驱逐舰九、大型护卫舰十二、中型护卫舰十、坦克登陆舰二、中型登陆舰五和导弹巡逻艇十八。

三.空军

作为印支-太平洋地区最强大、世界第三的空军，中国空军加上海军航空兵共有二千五百多架作战飞机（不计训练机和无人机），其中约二千架为战斗机、战略轰炸机、战术轰炸机和攻击机等。中国空军正在迅速迎头赶上西方空军的水平，这一趋势使美军长期以来在空中对中国的显著的技术优势日渐缩小。

中国空军已改组为五大战区空军，把从前的团编制变成了旅编制，并且取消了战斗机师和战斗/轰炸机师。中国空军至少有六个新的空军基地。

1.战斗机

在空军和海军航空兵的约一千五百架战斗机中，八百多架为第四代的苏-27、苏-30、歼-10A/B/C、歼-11A/B和歼-16。在今后数年里，第四代战斗机的比例将进一步增加。中国已经接收了2016年从俄国购买的二十四架苏-35。

已服役的第五代战斗机歼-20目前数量有限。中国正在准备进一步改进歼-20，增加其携带的空对空导弹的数量以及换上涡扇-15发动机以提高其长时超音速巡航的能力。中国研发的较小的第五代战斗机歼-31主要是为了出口或装备中国下一代的航母。

中国将部署更多的歼-20和歼-31，这些战斗机具有隐形和高度机动性的特点，其内置弹仓、先进的航空电子设备、感应器和雷达跟踪与瞄准系统都大大提高了飞机的战斗力。

2.轰炸机

中国的轰-6轰炸机及其变体仿造于苏联的图-16。近年来中国大量部署的轰-6的改进型轰-6K装有能从中国境内对关岛进行远程精准打击的六枚长剑-20巡航导弹以及能够延长飞行距离的效率更高的涡扇发动机。

中国海军在传统上部署能携带四枚长距超音速鹰击-12反舰巡航导弹的轰-6G轰炸机以支援其海上行动，不过近年来开始部署能携带六枚鹰击-12的轰-6J。鹰击-12能打击远在日本的小笠原（Bonin）群岛-马里亚纳（Mariana）群岛-关岛-印尼的摩鹿加（Moluccas）群岛一线的“第二岛链”上的战舰。

在2019年庆祝建国七十周年的阅兵中高调亮相的轰-6N能在其改装过的机身外携带一架无人机或一枚可装核弹头的空基弹道导弹。轰-6N的空中加油能力使其飞行距离远远超过了不能空中加油的其他轰-6变体。

新一代战略轰炸机轰-20可能在2020年代问世，它们将具有以下特征：隐形设计、采用许多第五代技术、航程至少可达到八千五百公里、载重至少十吨、能够发射常规或核武器。

3.其他机种

中国在2019年展示了新的电子干扰机运-9G。

中国的空中加油机主要是轰-6U，加上少量但较大的购自乌克兰的伊尔-78。中国也准备在运-20重型运输机的基础上发展新的空中加油机。

中国在加速生产和部署先进的预警机空警-500，它们与现有的空警-2000和空警-200一起，加强了中国空军在各种条件下发现、跟踪和瞄准外来威胁的能力。中国已经生产了至少一架能进行空中加油的空警-500。

中国的航空工业正在发展运-20重型运输机，那将加强中国空军的运输能力，使其活动范围越过“第一岛链”。中国也在制造世界上最大的水上飞机AG600。运-20和AG600都曾在2016年11月的珠海航空展上露过面，它们将补充并最终取代现有的小小的由俄制伊尔-76组成的战略空中运输机群。这些运输机用于空中指挥、控制、后勤供应、空投、空中加油、战略侦察以及人道救援和救灾行动。

在2018年11月的珠海航空展上，中国展出了规模空前的无人机群，除了可携带武器的无人侦察机如云鹰、彩虹-4、彩虹-5和翼龙系列的飞行器以外，还有隐形有翼无人机如彩虹-7、天鹰和鹞鹰-3等，它们是较早的有翼无人机如暗剑和利剑型的补充。腾盾公司展出了武装无人机如TW328以及具有更大动力的双引擎TW356无人运输机。而私企紫燕公司在2019年展示了依靠人工智能自动导向、搜索目标、实施攻击的武装直升机群。中国已开始在其西部和海南岛部署联翼高空无人侦察机翔龙。中国在继续部署神雕高空无人侦察机，并把BZK-005长鹰升级为更大的飞行距离更长的高空远程无人侦察机。国庆七十周年的阅兵中还展出了几种先进的无人飞行器，如火箭推动的无侦-8高速无人侦察机和攻击-11隐形无人战斗机。

4.反导弹系统

中国空军拥有世界上最强大的地对空导弹防御部队之一，既有装备俄制S-300地对空导弹的导弹营，也有装备国产红旗-9地对空导弹的导弹营。据报红旗-9和S-300既能打击战机，也能拦截慢速的巡航导弹。

为了强化对远程导弹的防御能力，中国向俄国订购了S-400地对空导弹并在2018年12月进行了第一次试射。中国在S-300和红旗-9的基础上发展了红旗-9B，同时中国还在发展自行研制的红旗-19，并已经就其中途拦截射程达三千公里的弹道导弹再进入弹头的效率进行了测试。在中国的西部可能已经部署了一枚红旗-19，与其配套的是JY-27A和JL-1A雷达系统，据报道，后者能够精确地跟踪多弹头弹道导弹。

中国正在通过逆向工程获取S-400的组织结构、功能性能规格等设计要素以研制相仿的产品。

中国正在研发的车载中段反导拦截系统居于其多层次导弹防御系统的高端。

5.空降兵军

中国空降兵军包括六个合成旅（其中一个为突击旅）、一个特战旅、一个支援旅和一个空中运输旅。至少一个合成旅拥有可空投的ZBD03轻型履带式步兵装甲车，从而实现了机械化。

四.火箭军

中国火箭军是中国核威慑战略的关键组成部分，其使命是在地区冲突中对第三方的干预进行威慑和对抗。火箭军的前身是第二炮兵，因2015年开始的全军整改而改为现名。火箭军与陆、海、空三军种并列。

中国火箭军拥有各种陆基常规短程、中程、远程弹道导弹和陆基巡航导弹。火箭军的陆基导弹系统与空军的空基和海军的海基精准打击力量形成互补。

火箭军的常规弹道导弹包括短程的东风-11（射程六百公里）、东风-15（射程七百二十五—八百五十公里）和东风-16（射程七百公里以上）、中程地标弹道导弹东风-21（射程约一千五百公里）以及巡航导弹东风-10（射程约一千五百公里）。中国在2019年还展示了东风-17高超音速中程弹道导弹。美军在冲绳和日本本岛的设施都在这些中程导弹的射程之内。

常规反舰弹道导弹东风-21D射程超过一千五百公里，弹头上置有机动重返大气层载具，能对抗敌方的反弹道导弹系统，从而那对西太平洋上的舰艇，包括航母，进行精准打击。据报东风-21D能够快速重新装弹。

中国在继续增加在2015年亮相、2016年服役的东风-26中远程弹道导弹（射程约四千公里）的库存。东风-26的多功能设计使其能够在常规和核弹头之间迅速置换，它能对西太平洋（包括关岛）、印度洋和南中国海的目标实施常规或核弹头的精准打击。东风-26很可能是在近期内会配置低当量核弹头的武器系统。

中国的一百枚远程陆基弹道导弹中包括相对短程的东风-4、井道发射的东风-5A以及能携带五枚具有多目标独立重返大气层能力的弹头的东风-5B。据中国媒体透露，东风-5C也许也已经上马。中国可能也在建造更多的东风-5发射井道。

中国正在发展的新的洲际导弹将显著地增强其核打击能力。部分因为其引进的多目标独立重返大气层载具，中国需要增加其核弹头的生产。能对美国构成威胁的中国的陆基洲际导弹的弹头数量在今后五年里预计将增加到二百枚左右。

使用固体燃料的车载东风-31系列是中国洲际导弹系统的一部分。东风-31A和东风-31AG的射程超过一万一千二百公里，足以打击到美国本土的大部分地区。东风-31B可能也在研制之中。中国在2019年的国庆阅兵中展示了至少十六辆具有多目标独立重返大气层能力的洲际导弹东风-41的发射车，北京称它们属于两个火箭旅。

中国似乎在考虑增加东风-41的发射方式，如轨道或井道。中国在其西部的一个火箭军训练基地建造了一个洲际弹道导弹发射井道，该井道小于现有的东风-5发射井道，有可能是为发展东风-41的井道发射技术而建的。

在2019年，中国进行的导弹发射试验与训练的次数比世界上其他国家加在一起还多。中国在罗布泊核试验基地的活动频繁。

五.常规精准打击武器、自卫系统与核武政策

中国火箭军大约有二百个短程弹道导弹发射装置和六百多枚短程弹道导弹（射程三百—一千公里）、一百五十个中程弹道导弹发射装置和一百五十多枚中程弹道导弹（射程一千—三千公里）、二百个中远程弹道导弹东风-26发射装置和二百多枚东风-26（射程三千—五千五百公里）。

中国军方大约有一百个陆基地标攻击巡航导弹发射装置和三百多枚陆基地标攻击巡航导弹。中国在继续为其海军和空军发展地标攻击巡航导弹。

中国部署了多种先进的反舰巡航导弹，其中数量最多、配置在大多数战舰和多用途战机上的是鹰击-83系列。一些战舰上配置着鹰击-62。通过鱼雷发射管发射的远程反舰巡航导弹鹰击-18可能已经替代了039、039A常规攻击潜艇和093攻击核潜艇上的鹰击-82。中国宣称新的052D导弹驱逐舰和055级导弹巡洋舰配置有能够垂直发射的鹰击-18。

中国为轰-6轰炸机发展了远程超音速的鹰击-12反舰巡航导弹。而在2018年的一次展览中，中国展示了鹰击-12的舰对舰变体鹰击-12A和地基的鹰击-12B。鹰击-12B已经被部署到南中国海的几处前哨基地。俄制的两艘现代级驱逐舰上有SS-N-22反舰导弹，而经过改造的两艘现代级驱逐舰能够发射鹰击-12A。

中国空军有少量的战术性空对地导弹和精准打击武器，其导向手段包括卫星定位、激光、电子-音响和红外影像。中国也在为其不断扩大的无人机群研发或采纳各种较小的空对地导弹和制导炸弹。

中国在九十年代进口了以色列制造的可自主攻击敌方雷达系统的哈比无人机以及俄国的反辐射/雷达导弹KP-31P。中国正在把在KP-31P的基础上改进的鹰击-91装备到战斗/轰炸两用机上，同时中国还在广告宣传其从哈比发展而来的ASN-301无人机。

中国正在部署能够打到台湾海峡和海峡以外的远程火箭炮系统，这些系统中最常见的是与俄国的9A52-2相仿的PHL-03十二管三百毫米口径的火箭发射器。

在陆地和距海岸线五百五十六公里（三百海浬）宽的海域上，中国拥有由预警雷达网、战斗机群以及地对空导弹组成的强大的防空体系。

为了取得在大致包围着黄海、东海和南中国海的“第一岛链”之内的海上优势，中国在继续发展各种进攻性和防御性武器。中国的反舰巡航导弹及其发射平台，加上水雷和潜艇发射的鱼雷，足以对接近中国海域的敌手构成致命的威胁。

中国有重点保护战略项目免受敌方远程巡航导弹及空中打击的防空系统。

中国有多种跟美国的铺路爪雷达相仿的陆基相控阵远程预警雷达，它们能用于应付弹道导弹的打击，有的据说还能发现隐形飞机。而空警-2000和空警-500这样的预警飞机的监测范围更是远远超过了地基雷达。

中国还在建设一套水下监测系统。至于军方是否能准确掌握在“第一岛链”之外的敌方目标的行踪、把信息及时传送给导弹发射平台并成功地打击对方目标，目前尚不清楚。

中国有几千个地下军事设施，而且每年都在增加。中国在八十年代中开始改造地下军事设施，而对美军及其盟军在1991年的海湾战争和1999年轰炸南斯拉夫的“盟军行动”中的表现的观察大大促进了中国在这方面的现代化努力。中国意识到为了抵抗具有强大穿透力的常规武器和核武器，必须建造更深、抗击力更大的地下设施，以保护其军事资源。

中国长期以来一直奉行“不首先使用核武器”的政策，不过中国的一些军方作者公开提倡中国在特定的情况下可能首先使用核武器，比如敌人的常规武器攻击威胁到了中国核力量乃至政权的生存。

中国强调在受到第一次核打击以后其核力量能够生存并保有足以对敌人造成无法承受的伤害的反击的能力。中国现有至少二百枚核弹头，到下一个十年，这个数字至少将翻倍，而中国大概不需要开采更多的核原料就能制造那些核弹头。中国核力量在今后的发展速度将超越任何一个可能威胁其报复能力的国家。

中国军方已确定轰-6N和今后的隐形战略轰炸机都将成为常规/核弹头双功能发射平台，一旦这个目标实现，中国将具备同时从陆地、海上和空中进行核攻击的能力。

中国的战略核力量主要面对的是美国的优势，其次是俄国的监测侦察、精准打击和反导弹能力。印度也构成了中国感受到的核威胁的一部分。

中国正在研制的核弹头及其发射平台的有效性、可靠性和抗击性将至少不亚于美国和俄国目前正在发展的类似的一些武器系统。

在2019年，中国扩大了的井道发射核导弹进入了预警反击的戒备状态。

六.战略支援部队

旨在对航天、网络、电子和心理战实行统一协调指挥的战略支援部队是在2016年建立的战区级兵种，其基础是以前互不相干、各自独立的各军种和总参谋部的有关单位。战略支援部队直接向总参谋部报告，它为所有军种和五大战区提供依靠航天和网络手段获取的信息。战略支援部队不向各个战区报告。

战略支援部队总部分四个部：参谋部、设备部、政治工作部和后勤部。战略支援部队下辖两个次战区级的部：负责信息项目的网络系统部和负责军用航天项目的航天系统部。

在2019年3月，李凤彪上将取代高津上将担任了战略支援部队的司令员。巨乾生中将和尚宏中将分别为网络系统部和航天系统部的司令员。

1.网络系统部

中国意识到中美之间在网络技术上的差距，同时中国领导层相信为了在发生军事冲突时能够抓住并保持战略主动，必须在网络领域取得主导地位，并能制约敌方在电磁方面的活动。

网络系统部负责网络战、信息战、技术侦察、电子战和心理战，其目前的主要目标是美国。

网络系统部也为各战区的地区性军事行动提供情报支援。

网络系统部管理五大战区的技术侦察基地、前总参谋部三局的大部分研究机构如第五十六、五十七、五十八研究所以及前总参四局的一部分。

中国的网络战战略追求干扰与破坏的效果。通过利用在军事上占优势的敌人在网络系统方面存在的弱点，中国可能在冲突的最初阶段就采取从打断正常的服务到破坏关键基础设施实体的行动，以影响敌方的决策和干扰敌方的军事行动。中国正在加强其网络战的能力。中国能够发起譬如使美国的天然气管道在几天或几周里失效的网络进攻。

中国在2019年继续入侵全世界的包括美国政府的计算机系统。这些入侵主要旨在搜集有关美国外交、经济、学术和国防工业界的敏感情报，以帮助中国的高科技国防工业、支持中国军队的现代化、为中共提供对美国领导层的思路的深入了解以及协助诸如与“一带一路”有关的外交谈判。这些网络战行动能够对美国的军事优势所依赖的基础设施和经济繁荣造成危害，从而削弱美国的军事优势。

以信息技术为基础的信息战旨在为军方在对外冲突中获取、传递、处理和利用信息以帮助指导在陆、海、空、太空、网络和电磁等战场中的联合军事行动。

有冗余的、可靠的通讯系统能大大改善前方指挥员对全局形势包括敌方情报、战场动态、后勤情况、天气预报等信息的及时掌握，从而有利于作出正确的决定。

中国军队将在2035年以前完全实现信息化。

中国的电子战战略强调压制、削弱、干扰或欺骗敌方的电子设备。潜在的电子战目标包括敌方的无线电、雷达、微波、红外线、音频波长等等系统以及计算机和信息系统。

前总政治部的三一一基地现在也归属于网络系统部，它是唯一已知的中国军方执行“三战”（心理战、舆论战和法律战）任务的组织。

心理战利用宣传、欺骗、威胁和压力等手段干扰敌方的决策，同时反击敌方的心理战；舆论战向公众传播信息以引导和影响公众的观点，争取国内和国际的民意；法律战是借助国际法和国内法争取国际支持，处理政治上的难题以及改变特定群体的立场。“三战”的目的是引导国际舆论、削弱敌方意志、影响外交和政治叙事，以促进中国在冲突的所有阶段的利益。

2.航天系统部

中国相信太空是国际战略竞争中一个关键领域，并把太空确定为战争的新战场。中国希望通过远程精准打击以及阻止敌方利用太空进行指挥、控制、通讯、情报、监测和侦察等活动，在太空战中立于不败之地，虽然中国的公开立场是反对太空的武器化。

中国的航天事业在快速地成熟。北京为其航天项目各方面的发展提供了大量的资源。除了军用航天项目，中国许多国资企业、科研机构和商业实体也参与了诸如科学研究、空间探索和以赢利为目的的商业性卫星发射等的民用航天项目。

而航天系统部负责几乎所有军方的航天项目，包括航天发射及支援、太空侦察、空间信息支持、太空遥测、追踪、控制和太空战。因为军用航天项目以前分属众多国家级和各军种的单位管理，所以航天系统部正在试图理顺那些官僚机构之间的关系。

航天系统部至少有八个基地，其中一些基地的核心任务是火箭发射、跟踪系统的研究开发，以及操纵对中国的太空安全至关重要的卫星群。

航天系统部在纳米比亚、巴基斯坦和阿根廷有卫星跟踪、太空遥测以及指挥控制的工作站。航天系统部还有好几艘用于跟踪卫星和洲际导弹发射的远望号航天支援船舶。

航天系统部下辖若干大学和研究机构，包括信息工程大学、航天工程大学和前总参三局的第五十六和五十七研究所。这些机构设有以航天为主的项目如监测、情报、武器发射及武器发射预警、通讯与信息工程、密码工程、大数据以及信息战攻防技术等等（全军的主要学术研究中心是军事科学院、国防大学和国防科技大学，其中军事科学院是最重要的军事智库，着重于促进军事理论与科技发展的结合）。

中国军方在继续大量投资以增强其太空情报搜集、监测、侦察、卫星通信、卫星导航、气象学、载人航天飞行以及利用机器人作太空探索的能力。中国计划在2022年以前建立一个永久性的、由中国和其他国家的宇航员常驻的太空站。

为了支持其不断扩大的在地球轨道上的飞行器群以及相关功能，中国已经建成了一个庞大的包括航天器与航天器发射装置的制造、发射、指挥、控制和数据接收等等的地面支援体系。

此外，中国还在继续发展其太空战能力，如直接打击、同轨导弹、电子干扰和定向动能武器等等。

中国在2019年进行了三十四次航天器的发射（成功三十二次），将七十多个航天器送上了地球轨道，这些航天器中有导航、侦察监测和工程试验卫星，也有外国客户的卫星。

中国航天事业在2019年的重大进展包括：

通过提高效率与可靠性从而降低成本，中国在继续发展其航天发射能力。中国的航天器已经能够进入多层地球轨道。中国改善了在低层轨道上迅速重组航天器群的能力。

在2019年12月，中国发射了长征-5重型运载火箭，从而恢复了该系列火箭的飞行。中国计划在2020年用长征-5往太空运送月亮和星际探索航天器。中国准备用长征-5B把预期在2022年完成并投入使用的太空站的主仓送上地球轨道。在2019年6月，使用固体燃料推进的长征-11完成了其第一次海上发射；在7月，中国成功发射了长征-2C，该火箭上配置的在飞行的关键阶段启动的飞行姿态控制系统能增加火箭残体落地的准确度，从而减少它们对地面造成破坏的风险。此外，有两种新型火箭试射成功，它们是私营企业北京星际荣耀空间科技公司（iSpace）的双曲线-1和中国运载火箭技术研究院下属的中国长征火箭公司（ChinaRocket）的捷龙-1。另一家私企—翎客航空（LinkSpace）—完成了采用可复用技术的火箭在亚轨道上的试验，他们将在2021年发射可复用运载火箭新航线-1。最后，国企中国航空科工集团（Expace）在六个小时之内从太原卫星发射中心接连成功地向地球轨道发射了两支快舟-1A小型运载火箭。

中国在2019年发射了九颗北斗-3卫星，从而在地域性的北斗-2卫星导航系统的基础上进一步接近了开通北斗-3系统全球服务的目标。中国在2019年还发射了一颗北斗-2卫星，使运行中的北斗-2和北斗-3卫星群达到了四十四颗。中国计划在2020年中完成由覆盖全球的三十颗北斗-3组成的卫星导航系统，向全世界的客户和中国军方的指挥控制提供巨大的通讯能力，从而减少或免除对美国的GPS系统的依赖（梁注：2020年7月31日，北斗-3全球卫星导航系统建成并开通）。新的北斗卫星装有在卫星间进行无线电通讯的设备、新的原子钟以及其他先进技术。此外，中国还计划借助卫星提供更多的如全球短信通讯和国际认可的搜索救援之类的服务。

在2019年1月，嫦娥-4着陆器成功登月，使中国成为世界上第一个在月亮背面实现探测器软着陆的国家。嫦娥-4着陆不久就放出了中国的第二辆月球车玉兔-2。玉兔-2在5月完成了其主要任务即对月球背面最大的小天体撞击坑内的物质进行分析。在此基础上，中国计划在2020年代的后期进行登月采集岩石样品返回的飞行（梁注：美国人的这个估计大大离谱了：中国在2020年11月24日就成功发射了携带嫦娥-5登月采样探测器的长征-5火箭。嫦娥-5返回器在12月17日在内蒙四子王旗预定区域成功着陆，标志着中国首次地外天体采样任务圆满完成），在2025年左右建立月球研究工作站，在2050年左右在月球上建立一个有人常驻的研究和发展基地。

中国在2019年3月发射了其第一颗第二代数据中继卫星天链-2。据报天链-2能更快地传送数据，从而加强地面控制站与低轨航天器之间的联系。中国也应该能通过天链-2卫星群与未来的载人航天器如太空站保持联系。

中国军方在继续谋求与发展一系列太空战武器以及相关技术，如动能杀伤火箭、地基激光、轨道机器人以及在太空中监测敌方飞行器并采取相应对抗措施的能力。

早在2018年5月，中国就有了一百二十多颗侦察和远程感知卫星，这些卫星为它们的民间、商界或军方的主人收集数据。据报道，这些卫星中大概有一半属于军方，它们中的大部分能够监视和跟踪敌方军队的动向，更能提供关于地域内对手的异常动静以及潜在的危机爆发的预警。

与其在卫星导航、卫星发射、航天器监测与辨认等方面取得的显著进步的同时，中国正在努力提高其太空电子战能力如发展卫星干扰、网络攻击和定向动能打击武器。中国已经利用航天技术在轨道上做过一些精心策划的、具有潜在危险性的动作。中国拥有一支以在地球低层轨道上飞行的卫星为目标的陆基反卫星火箭。中国可能谋求更多能摧毁在地球轨道上与地球同步移动的卫星的武器。中国也可能在试验能够应用于太空战的军民两用航天技术。

中国在2007年曾使用地基反卫星火箭摧毁了一颗失控的气象卫星。虽然自那以后中国没有宣布过任何新的类似的项目，不过军方的学者们经常发表有关太空战的论文，这些学者们反复强调“摧毁、破坏、干扰敌人的侦察和通讯卫星”的必要性，表明中国军方可能把这类卫星以及导航和预警卫星都视作打击目标。

七.联合行动保障部队

旨在实现大规模联合作战的后勤服务的一体化、合理化，更精简有效，并将民间资源融入军事项目，中国在2016年建立了联合行动保障部队。联合行动保障部队在2019年的国庆阅兵中首次亮相，其总部位于武汉的联勤保障基地。

联合行动保障部队在五大战区各设有一个联勤服务中心，这些中心的运作和活动在平时归联合行动保障部队指挥，在战时归各战区指挥。

联合行动保障部队负责物质仓储、医疗服务、运输、输油管道、工程建设项目管理、备用装备以及确保后勤支援。

通过各种途径和安排，中国军方能够利用民间资源快捷地运输兵员和装备，如在2019年的一次演习中，中部战区的郑州联勤服务中心用民航飞机运送兵员和装备，从而减轻了对火车运输的依赖。同样在2019年，沈阳联勤服务中心协调组织了民用滚装渡轮将兵员和装备运过渤海湾。

八.军队的战备状态

近年以来，中共反复要求军方改善其战备状态。军方的训练频率、演习的复杂性和规模随之大大增加。特别引人注目的是军方越来越强调以专职的“蓝军”作为对手以提高演习的强度、实战性和改善训练中的模拟技术，同时更有效地提高指挥员指导联合作战的能力并改善对这种能力的评估的可靠性。

在2019年，在中共中央军委联合作战指挥中心的领导下，中国军方在靠近台湾的多地举行了涵盖五大战区、涉及四大军种、战略支援部队和联合后勤保障部队的全国性演习。这些演习可能是对台湾或钓鱼岛作战的模拟。

在2018年对十三个集团军的指挥员进行测试的基础上，中国陆军在2019年又对将近二百名军级将领进行了训练和评估。

中国陆军有四个主要的合同战术训练基地：内蒙的朱日和、河南的确山、浙江的三界和吉林的洮南。其中朱日和基地足可与美国加州的欧文堡国家训练中心媲美（梁注：朱日和基地由满广志大校指挥的专职对抗部队“蓝军”威名远扬，据说在跟各路英雄好汉的较量中始终胜多负少）。

陆军在2019年举行了例行的在战区之间的“跨越”和“火力”演习。每年举行多次的“跨越”演习着重评估重型合成旅的攻防能力，而“火力”演习则检测炮兵的作战技术。西藏军区炮旅的一部分参加了2019年的“火力”演习。

为庆祝海军建立七十周年，中国海军在2019年4月在青岛和黄海举行了国际海上检阅，中国出动了三十二多艘战舰，包括领队的055导弹巡洋舰，以及辽宁号航空母舰、各种潜艇和驱逐舰。战斗机群也参加了阅兵。参加这次阅兵的还有包括俄国和朝鲜在内的约十二个国家的近二十艘军舰。

2019年6月，作为常规训练的一部分，辽宁号航母在至少五艘舰艇的伴随下，通过“第一岛链”上的宫吉海峡进入了西太平洋。

海军陆战队在2019年在东南沿海举行了两栖进攻演习，并在演习中使用了两栖装甲车辆。

中国空军每年举行的“红剑”、“蓝盾”、“金飞镖”和“金头盔”四大演习通过引进不确定因素如复杂的电磁环境而使其训练更加符合实战条件。2019年军种级的“红剑”演习强调系统对系统的对抗，包括防空部队在弱化的电磁环境下的实弹射击；而“金飞镖”是攻击机和轰炸机针对模拟的“蓝军”的包括地对空导弹和侦察雷达在内的完整的防空系统进行攻击的战术演练。

中国火箭军在2019年继续进行例行的“天剑”系列演习，包括在夜间转移火箭发射位置以及与“蓝军”的对抗。

差不多可以肯定，中国平时将其大部分核武器置于发射系统、火箭和弹头彼此分离的非战状态，不过火箭营几乎每个月都进行“作战戒备”和“高度警戒”演习，即在待命状态与准备发射状态之间的转换。

战略支援部队在2019年参与了全国各地的联合演习和训练，包括在东南沿海举行的可能是高层次的大规模海上和空中演习。战略支援部队在2019年7月还举行了一次战地指挥部演习以测试部队在复杂的地形环境中对设备的熟悉程度和改善战场通讯的能力。

中国军方的电子战单位经常进行针对多种通讯和雷达系统以及GPS卫星系统的干扰和反干扰训练，这些训练检测从事电子战的人员对有关武器、设备和操作程序的认识程度，也帮助那些人员培养对自己在复杂的电磁环境中有效地操作的能力的信心。

陆军在其一系列的“灵活战士-2019”演习中，在中部战区训练中心进行了约有二百人参加的模拟网络战的“灵活网络战士-2019”演习，这表明中国军方对于电子反制手段作为在信息化条件下赢得战争的一种力量的重视。

为了提高机动支援的速度以加强各军种从事联合作战的能力，联合行动保障部队在2019年举行了不同规模、范围和复杂性的演习，如北部战区的沈阳联勤服务中心下辖的一个支援旅为陆军的一次实地突进演习迅速提供了燃料和其他物质；野战医院和陆军的医院在相应的军医大学的指导下，举行了一系列在跨战区训练基地之间轮换的 “医疗后勤力量-2019A”和“医疗后勤力量-2019B”演习，如东部战区的一个战地医院前往中部战区在西安的一个医疗训练中心进行了远距离跨战区演习。

中国军队越来越多地参加双边或多边的国际军事演习，使中国军队在海外的存在成为了常态并加强了与外国军队的联系。在2019年，中国军队分别参加了与巴基斯坦、泰国、柬埔寨、蒙古、德国、新加坡、东南亚国家联盟、塔吉克斯坦、老挝、俄国、坦桑尼亚、哈萨克斯坦、俄国/南非和俄国/伊朗等国共同举行的军事或反恐演习，其中规模最大的是9月中下旬在俄国举行的包括印度、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等国军队的“中部-2019”演习，中国从西部战区派出了一千六百名人员和近三十架固定翼战机和直升机参加了这次演习。在与塔吉克斯坦举行的联合反恐演习中，中国的战斗机、战斗/轰炸机和无人机为塔吉克特种部队提供了密接空中支援。

2019年7月23日，中国的轰-6K和俄国的图-95战略轰炸机进行联合亚太巡航，编队飞越了日韩之间的空域，迫使日本和韩国的战机多次紧急升空拦截。

九.准军事部队与民兵

武装警察部队是中国军队的准军事组成部分。

武警的主要任务是保证国内安全、海上安全以及在战时支援正规军。2018年，在结束了中央军委和国务院双重领导体制以后，武警直接归中央军委控制。作为改革的一部分，武警在2018年7月从国务院的海警局接管了海岸警卫队；同时进行了全面重组，把边防、消防和自然资源（如森林、金矿和水电站）保护等特殊使命分离了出去而集中于国内治安。

武警主要分为机动部队、内卫部队和海岸警卫队。

在国家层面上有两大机动总队：驻在石家庄的武警第一机动总队和驻在福州的第二机动总队，它们没有特定的负责区域。

内卫部队负责各省、直辖市和自治区的治安。各省市自治区至少有一支武警总队专门对内部出现的安全威胁作出快速反应。武警在2019年新建了一支部署在新疆的反恐部队山鹰突击队。跟武警的其他两支侧重于城市作战的雪豹和猎鹰突击队不同，山鹰突击队主要在山地和高原那些比较恶劣的地形环境下行动。

最迟自2016年以来，中国武警很可能就已经在塔吉克斯坦活动了，他们在塔吉克斯坦、阿富汗和中国三国交界地区巡逻。2019年，中国武警主持了在中国、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦的联合反恐演习。

中国海警的任务包括捍卫国家的主权宣示、海上监测、保护渔业资源、反走私以及常规的海上执法。在处理与外国的海上争执时，中国通常出动海警，而在冲突升级时，中国会有选择地出动海军。

自2010年以来，中国海警从大约六十艘吨位一千以上的大型巡逻舰增加到了一百三十多艘，使其成为世界上最大的海警力量。那些新的巡逻舰体积更大、功能更强，大多数能起降直升机，并配备有从三十到七十六毫米口径的水枪或水炮。其中一些舰艇还能采取长时和远离基地的海上行动，从而能对毗邻外国的渔船构成威胁，如2016年10月在黄沙岛附近发生的事件。

此外，中国海警还有七十多艘吨位五百以上的巡逻快艇、四百多艘海岸巡逻艇和大约一千艘近海和内河巡逻船。中国海警在2020年代末还可能增加二十五至三十艘大型巡逻舰和巡逻快艇。

中国民兵是军队的后备力量。民兵以镇、村、城市里的分区、企业等为单位，其组成和使命差异巨大。海上民兵是中国民兵的一部分。

海上民兵多次扮演了以对抗行动但不触发战争而达到政治目标的重要角色，如2009年对从属于美国海军的无瑕号海洋研究船的骚扰、2012年在黄沙岛与菲律宾渔船的对峙、2014年在海洋石油-981海上钻井平台附近与越南渔船的对峙以及2016年大规模进入钓鱼岛海域等。

大量海上民兵的船只与海军一起进行训练并协助海军和海警宣示海上主权，从事监测与侦察、渔业保护、后勤支援、海洋研究以及海上救援等活动。

海上民兵经常租用私人或企业的渔船，同时中国至少为其在南中国海的海上民兵建立了部分国有的渔业船队。海南省下令制造的八十四艘大型民兵渔船已经在2016年底交付，那些船有加固的船体，装载着大量弹药，是中国最专业化的海上民兵船队，其船员从退役不久的复员军人中招募，他们领取跟打渔收入没有关联的固定工资。

十.五大战区的分工

五大战区分别负责其辖区内一切非核作战行动及非战军事行动。

1.东部战区

东部战区的对外战略方向是台湾、日本和东海。

东部军区下辖三个集团军、一支海军舰队、两个海军陆战队旅、两个海军基地和一个火箭军基地。如果在钓鱼岛海域有所行动，东部战区也可能指挥所有的海警部队和海上民兵船队。

2019年3月，两架歼-11战斗机自1999年以来初次越过了非正式的台湾海峡中线。

同月，中国空军将其第一批第五代歼-20分配到东部战区下辖的战斗机旅。而日本则第一次在东海上观察到一架可能是运-8Q的反潜巡逻机。

在2019年，中国海警通常在钓鱼岛海域保持四艘舰艇，它们进入了钓鱼岛的十二海浬；中国海警还在该海域进行了持续时间空前的六十四天的巡逻，并进入了日本领海津轻海峡。

中国海军经常穿过冲绳和宫吉岛的中间而进入太平洋，还经常在日本海进行军事演习。

2.南部战区

南部战区的对外战略方向是南中国海和东南亚。

南部战区的任务是保证南中国海的安全、应付领土领海争端、对付美国的“自由航行”行动、在入侵台湾时支援东部战区以及确保对中国的全球战略至关重要的海底电缆的安全。

南部军区下辖两个集团军、一支海军舰队、两个海军陆战队旅、两个空军基地和两个火箭军基地。如果在捍卫中国声称的“九段线”时有必要，南部战区可能指挥所有的海警部队和海上民兵船队。

南部战区指挥在香港和澳门的驻军。2019年8月，香港和澳门进行年度例行的换防，但是军队（可能还有武警）在夜里从深圳经陆路、空中和海上进入了香港，却不见有部队离开香港。

购自俄国的二十四架苏—35战斗机全部部署在南部战区，它们已在南中国海和西太平洋进行巡逻。

南部战区最先接收了海军的轰-6J海上攻击轰炸机。

中国第一艘自制的航空母舰山东号装载着歼-15战斗机在2019年11月抵达了南部战区在榆林的海军基地。

中国在2019年没有恢复其在南沙群岛七个前哨基地的填海造岛以及建造军事设施的活动；人们也没有观察到战机在南海群岛的大规模集结。

自2018年初以来，中国在这些前哨基地部署的反舰和防空导弹系统以及军用电讯干扰设备是所有对南中国海有主权宣示的国家中最先进的。中国在三个较大的前哨基地永暑礁、渚碧岛和美济礁上的军事设施包括机场、机库、港口、武器阵地、军营、管理楼和通信设施；而在较小的四个前哨基地赤瓜礁、南薰礁、东门礁和华阳礁有武器阵地、管理楼和监测设备。中国为这些前哨基地一共填海造成了三千二百英亩的土地。

在2019年，中国的海军、海警和渔船对越南和马来西亚在中国的“九段线”之内的石油钻探活动以及菲律宾在中业岛上的建筑活动作出了反应。

3.西部战区

从地理上说，西部战区是中国最大的战区。

西部战区的战略方向是印度、南亚、中亚以及在新疆和西藏内外的反恐反叛。

西部战区下辖两个集团军以及新疆与西藏军区的部队、三个空军基地和一个火箭军基地。新疆武警可能也归西部战区管辖。

中共认为新疆和西藏的、尤其是新疆维吾尔人中的分裂主义、恐怖主义和宗教极端主义是重大的威胁。

中印两国的巡逻队经常在有争议的边境线上发生冲突。不过尽管在2019年发生了低层次的武斗，中印双方防止了这些冲突激化到2017年洞朗高原七十三天对峙那样的程度。

4.北部战区

北部战区的对外战略方向是朝鲜半岛和俄国。

北部战区负责的地区包括中国与蒙古、俄国和朝鲜的大部分边界地区以及黄海。

北部军区下辖三个集团军、一支海军舰队、两个海军陆战队旅、两个空军基地和一个火箭军基地。

北海舰队主要负责保卫北部中国的海上通道，同时也能为其他舰队的作战行动提供必要的支援。

中国在朝鲜半岛追求的目标一是稳定，防止朝鲜崩溃，防止在半岛上发生军事冲突；二是非核化；三是美军远离中国边界。

为了阻止大量朝鲜难民入境或外国军事入侵朝鲜，中国可以根据1961年签署的《中朝友好合作互助条约》派遣军队进入朝鲜。

5.中部战区

中部战区的任务是防卫首都、保护中共领导人以及作为战略后备力量在紧急情况下支援其他战区。

中部军区下辖三个集团军、两个空军基地和一个火箭军基地。虽然渤海湾也归中部战区负责，但中部战区没有下属的海军舰队。

十一.台湾问题

中国实行武装统一台湾的条件在随着历史的进展而不断变化。这些条件包括：

• 台湾正式宣布独立；
• （未经界定的）台湾的独立举措；
• 台湾内部政局动荡；
• 台湾拥有核武器；
• （未经界定的）台湾拖延两岸间关于统一的对话；
• 外国干预台湾的内部事务；
• 外军进驻台湾。

中国始终认为台湾问题是中美之间最重要最敏感的问题。

中国在台湾问题上可能的军事选项（也可能同时采取多个选项）：

1）空中和海上封锁。实行数周甚至数月的海空封锁，切断对台湾性命攸关的物资的进口以迫使台湾投降。与海空封锁的同时，中国还可能通过电子战、网络攻击和信息封锁等措施孤立台湾当局和民众，并控制国际舆论。

2）有限作战。中国可能采取各种破坏性、惩罚性或危害极大但有限的军事行动攻击台湾，如以有限的武力进攻台湾的政治、军事和经济基础设施以增加台湾民众的恐惧以及削弱台湾民众对当局的信任。中国也可能派遣特种部队渗入台湾，攻击台湾的基础设施和领导人。

3）空中和导弹攻击。中国可能用陆基和海基导弹以及空对地导弹打击台湾的防空系统如空军基地、雷达站、航天设施和通讯设施等以破坏台湾的防空能力，使台湾当局的领导失控，或粉碎台湾民众的抵抗意志。

4）全面入侵台湾。通过联合登陆作战，摧毁或绕过台湾西海岸的防线，将部队和物资运至预定的在北部或南部的登陆点，建立并扩大滩头堡，进攻并占领战略要地乃至全岛。

大规模渡海两栖入侵是最复杂最困难的军事行动，成功与否取决于是否掌握制空权和制海权，能否保证迅速的充分的物资供应以及源源不断的后续支援。入侵台湾将会给中国军方造成巨大的压力，并引起国际干涉。即使最初的登陆和突破取得成功，这些压力、军队的损耗、城市作战和游击战的复杂性，都会使入侵台湾具有很大的政治和军事上的危险性。

除了全面入侵台湾，几乎不需要特殊的准备，以其常规的训练，中国军方就能对南中国海上台湾占领的几个小岛如东沙岛和太平岛发起进攻；中国也完全能够攻占中等大小的有较强防御的马祖、金门等岛屿。那种入侵能显示中国的军事实力和政治决心，在获取疆土的同时表现出某种程度的克制。不过那样的行动也可能会有严重的、或许难以承受的政治上的风险，因为那可能会强化台湾独立的意愿以及国际社会的反对。

中国陆军在继续加强其备战状态以便在必要时入侵台湾以阻止台湾独立。东部战区和南部战区都在距台湾相对接近的地区部署了两栖合成旅，这些合成旅配备有ZBD-05两栖步兵突击车、PLZ-07B两栖自行榴弹炮、两栖突击枪以及其他多功能的两栖车辆。

中国陆军的单兵种或联合兵种两栖攻击训练经常侧重于建立、坚守和利用滩头堡。

陆军的航空兵旅能为入侵台湾提供更多的选择。

中国海军能在台海冲突中打击台湾海军。其新式攻击潜艇和具有防空能力的现代化水面舰艇能掌握在“第一岛链”内的制海权，并对台海冲突中潜在的第三方的干预构成威胁和反制。不过，中国近年来注重增加两栖海上运输舰和两栖攻击舰，而不是大规模登陆作战必不可少的大量的登陆运输舰和中型登陆艇，说明全面入侵台湾多半还没有列入议事日程。

中国空军的大量先进战机不需空中加油就能对台湾发起攻击。空军的防空系统能为大陆提供应对台湾反击的多层次保护。空军的支援飞机能为台海冲突提供在情报收集、监测和侦察等方面的协助。

十二.中国军队与联合国维和以及中国的国防开支

在2019年12月，中国依然是联合国安理会常任理事会成员国中为联合国维和部队提供最大数量人员的国家，中国有大约二千五百四十五人参加了联合国的八个维和行动。在联合国成员国中，就维和人员数量而言，中国位列第十；就维和财务贡献而言，中国位列第二。2019年联合国维和行动的预算为六十五亿美元，其中的百分之十五点二一来自中国。

中国军队参加了联合国在苏丹、南苏丹、马里、刚果民主共和国、西撒哈拉、塞浦路斯、黎巴嫩以及中东其他地区的维和行动。中国维和部队包括军人、警察、参谋人员以及工程师、医生、护士、后勤人员等专业人员。

2019年8月，中国陆军用空军的重型运输机往苏丹派遣了第三批直升机编队。同年11月，中国陆军往南苏丹派遣了第六批维和步兵营。

中国的国防开支在世界上位居第二，仅次于美国。中国的国防开支在过去二十多年里持续增长，而在过去的十年里几乎翻了一倍。中国官方公布的2019年国防开支预算是一千七百四十亿美元，约占国民生产总值的百分之一点三。因为那个数字略去了几项重要开支如研发和购买外国武器，中国在2019年的实际国防开支可能超过二千亿美元。

 

2020.12