文景之治

3.以富乐民为功

贾谊在其他地方也曾经提出治国务在“安民”的观点。他在《过秦论》中写道：“先王者，见终始之变，知存亡之由，是以牧民之道，务在安之而已矣。下虽有逆行之臣，必无响应之助，故曰：‘安民可与为义，而危民易与为非。’此之谓也。”这里所强调的“牧民之道，务在安之”的政治观点，体现出具有积极历史文化意义的治国思想原则。

治国务在“安民”的主张，是儒学民本思想的基本内容之一。贾谊《新书·大政上》写道：“闻之于政也，民无不为本也。国以为本，君以为本，吏以为本。”他又指出，“夫民者，至贱而不可简也，至愚而不可欺也。故自古至于今，与民为仇者，有迟有速，而民必胜之。”民为邦本，民众虽然至贱至愚，却不可以简慢，不可以欺压。在任何时代，敢于与民众为敌者，或早或晚，最终将为民众所战胜。而以民为本的治国思想，应当落实于使民众得到看得见的物质利益的有效政策上。对于这样的主张，贾谊是这样表述的：“夫为人臣者，以富乐民为功，以贫苦民为罪。”也就是说，执政者成功的政绩，应当表现为使民众“富乐”。

《汉书·食货志上》说，“文帝即位，躬修俭节，以安百姓”，对于当时经济的恢复和发展，有重要的意义。实际上，所谓“为富安天下”，在实现“文景之治”的时代，已经成为汉王朝的基本国策。

汉初统治者实行与民休息的政策，对于促进当时社会经济的恢复和发展，有重要的作用。

农耕的发展，使得粮价普遍降低。楚汉战争时，曾经有“米斛万钱”、“米石至万”的记载。而汉文帝时，谷价至于石数十钱。据《史记·律书》记载，当时粮价之低，甚至出现达到每石“粟至十余钱”的情形。