最高法院生死战！分析：关税就算被推翻也会…

《世界日报》报道，最高法院5日(周三)将开庭审理川普全球关税的合法性，不论最终裁决为何，川普政府预期这些关税将长期存在。

这场诉讼影响的不仅是白宫的关税权限，也攸关企业如何在被重塑的供应链中求生。美国工厂设备制造商OTC Industrial Technologies长期仰赖低成本国家供应零件，先是中国、后来改为印度，但川普的关税政策彻底打乱规画。执行长卡纳迪(Bill Canady)说：“我们把生产线移出中国，结果其他地方的关税一样高、甚至更重，只能咬牙硬撑。”

川普阵营主张总统可在紧急状态下课税，但下级法院认为他已逾权。保守派占多数的最高法院过去多次在重大判决中支持川普，此次若维持原判，将终止他动用“国际紧急经济权力法”(IEEPA)惩罚在非贸易政治议题上惹怒他的国家，例如报复巴西起诉前总统波索纳洛，或制裁印度进口俄油。

财长贝森特预期法院会维持现行关税；但若遭推翻，政府将改採其他法源，包括“1974年贸易法”第122条，该法条允许总统为调节贸易失衡，徵收最长150天、最高15%的进口税。他表示，外界“应假定川普的关税将长期存在”，那些已与川普谈妥降税协议的国家“应该信守协议，拿到好条件的国家就应该维持原状”。

事实上，川普已依其他法源实施关税，包括“1962年贸易扩张法”第232条、以国安为由，保护汽车、铜、半导体、制药与机器人等战略产业；以及“1974年贸易法”第301条，针对“不公平贸易行为”展开调查并课税。

华盛顿律师Tim Brightbill指出：“这届政府将关税视为经济政策的基石，企业应据此规画。”

部分投资人担心，一旦最高法院推翻 IEEPA关税，金融市场恐陷动盪。财政部恐须退还逾1000亿美元的已徵关税，并丧失每年数千亿美元的收入来源。截至9月底的上年度，IEEPA关税为海关增加1180亿美元淨收入。

若法院裁定退款，进口商须逐案申请，程序繁琐且旷日废时，纳税人还须负担年息6%的利息。

卡纳迪预估，“新常态就是15%，不论川普引用哪一条法律，会想方设法让关税无法被挑战”，而企业将不得不“押注”生产转向：高附加价值产品可能回流美国，低价零件则转至墨西哥生产。