美国总统川普(Donald Trump)。(路透)
根据《路透社》报导,不仅是药厂,川普政府正推动横跨30个产业的合作协议,涵盖半导体、人工智能、能源、关键矿产、造船与电池生产等,被视为对国家或经济安全至关重要的企业都在名单中。政府在部分协议中提出“以关税减免换合作”的条件,甚至考虑对陷入困境的企业入股投资,形成前所未见的“国家主导式产业政策”。
熟悉内情人士指出,这些快速推进的协议不仅为强化供应链、降低对中国依赖,更旨在为川普在2026年选举前累积“政治筹码”。白宫官员强调,这是“全政府策略”的一环,运用联邦机构的广泛权力,推动企业回流美国、强化关键产业自主能力。川普日前更亲自宣布,与辉瑞达成药价协议,以减税换取降价,并在白宫举办签署仪式,突显政治宣传效果。
不过,这种干预市场的作法也引发学界与企业界议论。哥伦比亚大学法学教授柯菲(John Coffee)直言,“这是共和党政府前所未有地远离传统自由市场的举措”,批评政府正“挑选赢家与输家”。部分企业高层则担心政策可能随政权更替而逆转,“现在签的合约3年后恐得重来”。
为推动这项大规模策略,川普政府锁定“国际发展融资公司”(DFC)作为主要执行单位,计划将该机构融资能力从600亿美元暴增至2500亿美元,并成立新基金投资能源、矿产与基础设施等战略产业。此外,商务部长霍华德.鲁特尼克(Howard Lutnick)主导的“美国投资加速器”也将上线,结合华尔街资金与联邦政策,推动更多产业合作案。