持绿卡投票将驱逐 入籍政策大幅修改 这些行为零容忍

美国公民及移民服务局（USCIS）周五宣布更新政策手册，明确规定任何持有绿卡的非公民若参与选举投票、试图登记投票或虚假声称自己是美国公民，将被认定为违反良好道德品格（GMC）要求，从而被阻止获得美国公民身份，并可能面临驱逐出境。

USCIS发言人马修·特拉格瑟（Matthew Tragesser）在接受采访时表示：“非法投票破坏了美国人民的意愿，威胁到我们选举的合法性。在特朗普总统和诺姆部长的领导下，我们正在做出改变，以防止和惩罚在选举中非法投票的外国人获得美国公民身份。”他强调，任何协助或延续非法投票的非公民都将面临“迅速而严重的后果”。

根据新规，凡是涉及选民欺诈、虚假声称拥有公民身份，或利用虚假身份申请护照、驾驶执照的非公民，将被启动出庭通知（NTA）程序，并可能遭到刑事起诉。此举意味着在移民审查中，违反GMC的申请人不仅无法入籍，还可能被纳入驱逐程序。

更严规定

申请入籍需要邻居推荐信

据哥伦比亚广播公司（CBS）报道，川普政府正在恢复一项34年前的做法——对申请美国公民身份的移民进行“邻里核查”，这也是美国公民及移民服务局（USCIS，移民局）此前公布扩大对“良好道德品质”的评估范围的一部分。

根据备忘录，移民局官员将重新启动社区调查，除要求申请人提供必要的文件和推荐信外，还可能进行实地走访，采访申请人的邻居、同事甚至商业伙伴，以核实申请人是否符合入籍条件。



事实上，根据美国1965年移民和国籍法（Immigration and Nationality Act）规定，进行社区核查是归化入籍的必要程序，但美国政府自1990年代起便不再执行，改由美国联邦调查局（FBI）进行背景审查，因此差不多两代人都不知道归化入籍还有这道程序。

新备忘录立即终止了“普遍豁免”，要求官员根据申请人提交信息的完整性和可靠性来决定是否进行邻里调查。若申请人未能或拒绝提供额外证据，可能直接触发调查，并对其入籍资格产生不利影响。

现行法律规定，入籍申请人必须作为合法永久居民在美居住3至5年（婚姻绿卡3年，其他绿卡5年），通过英语和公民考试，并展现“良好的道德品质”。

如何展现“良好的道德品质”？邻里之间的印象恐怕就是最好的说法。

为什么

加强诚信与秩序

USCIS局长乔·埃德洛在一份声明中表示，新指令旨在“确保只有最合格的申请人才能获得美国公民身份”。

他说：“美国人应该感到欣慰，因为美国公民及移民服务局正在认真履行其职责，确保外国人受到适当的审查，具备良好的道德品质，遵守宪法，并有助于维护美国的良好秩序与幸福。”

川普政府官员强调，这些改革旨在打击欺诈行为，避免不符合条件的人通过漏洞获取公民身份。

反对

邻里文化隔阂或导致入籍失败

对于移民局的新做法，移民权益倡导者和部分前政府官员则警告称，这一政策将加剧移民群体的不安与焦虑。

曾在克林顿政府担任移民归化局局长的多丽丝·迈斯纳(Doris Meissner) 指出，邻里调查在1990年代已被广泛废止，因为它“劳动强度大，却很少获得有效信息”。她认为，FBI背景调查和其他核查措施已足以防止不良分子入籍。



“在我看来，这样做是为了营造一种更具威胁性的氛围，阻止人们寻求入籍。”迈斯纳说。她补充道，邻里调查是一种“过时的进程”，与现代移民体系的效率和公平性背道而驰。

一些移民律师表示，新措施可能导致合法申请人面临更高的不确定性，尤其是那些生活在紧密社区、语言能力有限或与邻居交往不多的人。他们担心，邻里调查可能会因文化隔阂或个人偏见，影响对申请人的评估。

知多D

谁适合当推荐人？

事实上，关于推荐人的制度，在美国是很普遍的存在，比如申请新的职位需要推荐人，就连职业移民类别的，也需要推荐信。

那么如果移民局（USCIS）要求申请人提供推荐信（character reference letter / affidavit），选择合适的推荐人非常重要，因为这直接影响移民官对申请人“良好道德品质”和“社区融入度”的判断。

以下是适合做推荐人的人群——

与申请人长期接触、了解充分的人

邻居（长期居住在你身边，能证明你在社区生活的情况）

同事或雇主（证明你的工作态度、责任感、守法情况）

宗教团体的牧师、神父、寺庙主持等（证明你的道德品质、公益活动）

社区组织负责人、学校老师、志愿者团体领导（证明你参与社区、守法守规）

社会地位或信誉较高的人（加分项）

律师、医生、教师、教授、军官、商会领导等

虽然法律并未规定必须是高社会地位人士，但他们的推荐信通常更容易被认可。另外，推荐人最好是美国公民身份，因为他们的身份更有说服力。

以下人群不适合当推荐人——

如果推荐人引用不当，不仅没有帮助，反而可能会对申请人有负面作用，以下是不适合当推荐人的人群——

与申请人关系过于亲密、容易被认为偏颇的人（如直系亲属：配偶、父母、子女）。

对申请人不够了解的人（仅有短期交往，无法举例说明申请人品行）。

有犯罪记录或信誉问题的人。

移民身份不合法的人。

影响

申请入籍程序或延长

川普政府近期已采取一系列措施，对各项移民政策都进行了严格收紧。就在上周，USCIS就宣布将更严格地审查入籍申请人“良好道德品质”的要求，并计划调查申请绿卡、工作许可和其他移民福利者是否存在“反美”观点和活动。

如今采取“邻里核查”的方式，虽然此举对绝大多数移民来说影响不大，只是需要增加一份推荐信而已，但如果移民局派工作人员上门核查的话，必将会使得入籍申请流程或将更加漫长复杂。

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