俄高层即将迎来大换血,这次普京找谁来当俄罗斯的二把手,结果对中国和俄罗斯都很重要。
再有一个月,普京就将开启第五次俄罗斯总统任期,届时,现在的政府内阁将集体辞职,等普京提名的总理人选获得国家杜马通过,再由后者负责牵头组建新一届政府内阁。
在这段时间内,俄罗斯各界就新任总理人选,以及新内阁的潜在成员,讨论得很激烈,而且还涌现了不少关于人事更替的流言,说一些老面孔可能会消失,一些新面孔会填补空缺。克宫对这些消息则持暧昧态度。
这似乎意味着,普京正式开启新总统任期后,俄罗斯的政坛可能会迎来一场巨大的变动。
换个角度来看,新政府班子的人员配置,特别是普京选谁来做二把手,很大程度预示着俄罗斯内政外交接下来的重心。所以具体的成员名单,在拟定时必须慎之又慎,高度贴合普京为俄罗斯设定的发展愿景,同时还得圆满完成任务。
我们也知道,俄罗斯现在的重点就是“向东看”,发展中俄关系的优先级很高。考虑到中俄合作涉及方方面面,这几年下来,俄罗斯这边谁表现出色,作出了积极贡献;谁又达不到标准,拖了后腿,普京可能已经有了自己的判断。
目前外界比较关注的,是现任总理米舒斯京的去留。因为在俄罗斯的选举史上,很少出现总理“连任”的情况,只有梅德韦杰夫是个例外。
当年他从总统的位置下来,又干满了6年的总理。俄罗斯2018年总统选举以后,梅德韦杰夫再次被普京提名为总理,并顺利通过了国家杜马的审议。
现在回过头看来,梅德韦杰夫那次之所以能够留任,主要是为新一轮的政府改组做铺垫,起到一个过渡的作用。
因此我们也能看到,2020年普京完成修宪这样的大动作之后,梅德韦杰夫就带领政府内阁集体辞职,接过总理职位的正是米舒斯京。
在此之前,他是俄罗斯联邦的税务局局长,给外界留下的印象,是“可靠的技术官僚”“没有什么明显的政治野心”。而这正是普京需要的。
如今俄罗斯新一轮总统选举尘埃落定,米舒斯京是否能继续留任,确实得到不少关注。但是考虑到俄罗斯的选举史也就30多年,谈不上有什么积累,很多惯例其实没有我们以为的那样根深蒂固。
再加上米舒斯京这几年,赶上了俄乌冲突这种深刻影响到欧洲地缘政治格局的大事件,应对可以说非常扎实。在他的带领下,俄罗斯经济并未受到太多冲击,中俄关系也是稳中有进。应该说,米舒斯京的表现,很难让人挑得出太多毛病。除非普京已经找到了更好的替代人选。
另外,还有个传言比较耐人寻味。说是最近,俄罗斯负责能源事务的副总理诺瓦克频频前往俄罗斯外交部,似乎是在“熟悉业务”,为接替拉夫罗夫做准备。
虽然这个消息真实性现在还无法确认,但让诺瓦克接拉夫罗夫的班,并非完全没有可能。
一方面拉夫罗夫担任俄罗斯外长已经二十年,尽管业务能力毋庸置疑,在捍卫俄罗斯外交利益这方面,表现也是有目共睹,只是年龄就摆在这里,要是再干满6年,多少有些力不从心,确实需要考虑一下新部长的人选。
而诺瓦克才五十岁出头,虽然不是专业外交领域出身,但他在能源领域的专业知识,可能有助于推动中俄在相关领域的深度合作,同时也符合普京近几年,对政府内阁“年轻化”的要求。
这里还是要提一句2020年的修宪,普京改组政府以后,引入了大量年轻血液,部长的平均年龄从51岁降到49岁,而副总理平均年龄下降的幅度更大,直接从58.2岁下降到了53.9岁。
而一些要害部门,比如说外交部、国防部以及能源部,都还是老人留任,而这些变与不变,正是俄罗斯在变革的同时,保持政策延续性的方式。
而2024年选举的情况,跟2020年修宪又有所不同。所以还是要具体情况具体分析。普京之前的国情咨文就提出,要培养全新的、独一无二的政治精英,并为这些人创造足够的进步空间。
在外界看来,这是在保持“年轻化”趋势的同时,对人才储备体系提出了更高要求。而新政府班子,可能也会将这一点纳入考量中,从而为“后普京时代”做好准备。
另外值得一提的是,俄铁日前宣布,将启动西伯利亚大铁路现代化改造工作的第三阶段。声明中重点指出,俄罗斯与西方国家断绝商务往来后,全球物流格局出现了天翻地覆的变化,加速了俄罗斯“向东看”。就目前而言,俄罗斯与亚太国家的贸易额,已经占到了整体的70%。
而西伯利亚大铁路的改造工作,必须要充分考虑到70%这个数字背后的分量。像是这种规格大工程,就是新一届政府班子要操心的事情,所以人选方面更是马虎不得。
总之,距离普京正式开启第五个总统任期,还有一个月的时间,在最终结果没有出来前,依旧不好下论断。但只要从俄罗斯的实际需求出发,结合近段的地缘政治风向,把内外因素都考虑到位,俄罗斯新政府班子的那些变与不变,还是能够看出一些端倪。
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