美国寻求达成中美俄三方军控协议，中国无意加入

华盛顿——特朗普总统本周将派高级代表团在日内瓦会见俄方代表，寻求达成一项军备控制条约，该条约将首次不仅限制两个最大国家的核武库，还将把中国涵盖在内。

政府官员周一称，特朗普是上月在日本大阪与俄罗斯总统普京会面期间，提出这个想法的，他还表示他希望与中国国家主席习近平达成这样一项三方协议。俄罗斯表示出了兴趣，中国则没有。

此次会晤时值华盛顿与莫斯科军控历史上的一个紧张时刻。特朗普不顾普京的反对，以俄罗斯违约为由，决定退出1987年的《中导条约》（Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty， 简称INF ），该决定将于下月生效。

特朗普的团队还曾表示，无意续签将于19个月后到期的《削减战略武器新条约》（New Start treaty of 2010，简称《新条约》），尽管俄方恳劝保留该条约。

相反，特朗普政府认为，在一个中国正在崛起的世界里，可追溯至冷战时期的俄美双向武器协议已经过时，但鉴于他的政府对军控的怀疑，尚不清楚他对新协议到底有多投入。

北京长期以来一直认为，它只保留了相对较小的武器库用于威慑。但国防情报局(Defense Intelligence Agency)5月份估计，未来十年中国“可能至少会将核武库的规模扩大一倍”。

即便如此，美国和俄罗斯合起来仍然拥有当今世界90％以上的核武器。据美国军控协会(Arms Control Association)的数据，美国有6185枚弹头，而俄罗斯约有6490枚，中国约有290枚。

这些数字包括受《新条约》限制的战略弹头，以及未包括在内的短程武器和其他已经退役并等待拆除的弹头。

前往日内瓦代表团将由副国务卿约翰∙J·沙利文(John J. Sullivan)带领，还包括蒂姆·莫里森(Tim Morrison)，他将作为国家安全委员会成员接任特朗普的俄罗斯事务高级顾问，以及五角大楼、国家安全局和其他机构的代表。俄罗斯代表团将由副外长谢尔盖·里亚布科夫(Sergei Ryabkov)率领。

中国将不参加此次会议，特朗普的助手们表示，他们尚不知道与会人员是否会尝试召开三方谈判，还是先提出与莫斯科达成协议框架，然后再与北京接触。

无论谈判如何进行，中国官员已断然拒绝接受这一想法，以特朗普退出INF等理由，作为美国不可信任的证据。

“关于所谓的中美俄三边军控谈判问题，中方的态度十分明确，”中国外交部发言人陆慷5月份说。 “搞这样所谓的三边军控谈判的前提和基础根本不存在，中方也绝不会参加。”

据美国官员表示，普京在大阪告诉特朗普，他对这样的谈判持开放态度，但更感兴趣的是续签将于2021年2月到期的《新条约》。特朗普的国家安全顾问约翰·R·博尔顿(John R. Bolton)上个月表示，除非涵盖目前不受限制的武器，否则续签该条约“将存在弊端”。