北京,谁的首都? 治理方式 本末倒置 伤害更多人(图)

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写下这个题目时,笔端有些沉重。

先从北京最近出台的一则政策说起。6月15日,北京市交通委、环保局和交通管理局三部门发布通告,对挂外地车牌的载客汽车的限行范围扩大至六环内,同时每辆车每年最多办理进京通行证12次,每次办理的进京通行证有效期最长为7天。此规定从2019年11月1日起实施。

所以说是“扩大”,是因为对外地牌照汽车的限行以前就有。外地车进入北京,不仅要办理“进京证”,而且限行范围一再扩大。在此次规定前,外地车在早晚高峰时段禁止进入五环内行驶。

北京这次对外地车的限行在范围和时间上采取了更加严厉的措施,用《北京日报》的话说,针对的是那些“本地化”了的外地车。三部门通告也不讳言此点,开宗明义,目的是要“精准管控以异地上牌长期在京使用方式规避本市小客车数量调控政策的车辆,确保机动车总量调控政策的公平性和有效性”。

众所周知,北京对机动车总量调控实行的是摇号政策,但这个摇号难度,堪比买彩票中奖的概率,我们就常看到或听到身旁的同事朋友亲戚几年时间都没有摇到购车指标的。在这种情况下,不少人不得已上外地牌照,主要是北京周边的河北和天津。

据统计,截止4月,办理了“进京证”的外地牌照汽车,已超70万辆,达到香港的汽车保有量,占北京牌照汽车总量的1/9多。我所居住的回龙观地区,在五环和六环间,号称北京最大的社区。每个小区都停放着很多外地牌照汽车,以北京周边的省份为多。

北京的交通和空气污染确实是一大问题,早前,政府将此的责任算在汽车上,于是限行和摇号政策先后出台。但于环境特别是交通状况的改善并没有明显效果。即使北京在近10多年里修了很多条地铁,形成了一个纵横交错的地铁网,机动车道路也比以前拓的更宽,可在上下班高峰时段以及雨雪天里,城市多数主干道还是堵得一塌糊涂。

如今,这个责任要挂外地车牌的汽车来承担了。

但不要望文生义,以为外地车的车主都是不具有北京户口的外地人。北京户籍的也有,而且人数应该不少。在限行新政前,这70多万车主虽然早晚高峰时段不能进入五环以内以及全天不能进入长安街及沿线,但所受影响不是太大。因为虽没统计,但在70万外地车中,平日行驶的大部分位于五环至六环区域内,基本不受限行影响,而在五环内上班的,不是很多,他们可以改乘地铁或公交;如果不着急,还可避开高峰上班。然在两年后,这70万辆外地车一个月内只能在六环内行驶7天,其余23天则只能停放在小区的停车场,否则,将会被施以严厉处罚。

70万车主及其家人的工作和生活就这样受到限行新政的极大影响。很多人届时很可能将车处理卖掉。

我充分理解管理一个2000多万人口的大都市的难处,有时采取某些过激的侵害公民权益的措施和政策可能亦是没有办法的事情。这或许是人们对北京市一再实施的尾号限行、摇号、限购政策等虽颇有微词,却再三忍耐的原因。然而,此次对外地车的如此严厉的限行,基本是要将它们逐出北京地盘,它伤害的是二、三百万包括北京市民在内的中产家庭的利益。

问题还在于,这70万“本地化”的外地汽车,本是北京小客车摇号政策扭曲的产物。他们中的绝大多数人之所以挂外地牌照,不是出自其本意,而是政策逼得他们这样做的,已经对他们的行驶权利是一种伤害,现在板子再次打在他们身上,要他们承受北京治理交通拥堵和环境污染的代价,此可谓是对他们利益的二次伤害。

去冬今春,北京发起过一波清理“低端人口”的运动,引起舆论大面积的反弹和批评,迫使政府不得不停止这一行为。然而,对三部门这次严限外地车的新政,虽也有表达不满的意见,却未见有人出来抗议。是因为这要在两年后才实施,现在尚未出后果,还是因为它并不像清理“低端人口”那样带有暴力色彩?但从政策出台的粗暴以及对中产阶级利益的损害来看,同样是不讲理啊。

这种不讲理的、粗暴践踏公民权利政策许多人都遇到过。接下来说说我日前亲历的关于小孩入学的事情。

我的小孩今年9月上小学一年级。他是港籍,按北京市政策,父母一方如是北京户籍的,视同京籍,我本来以为他在北京上小学是没有问题的。我和他妈也不想要他上什么名校,也没有这个能力,可是前不久小学入学采集信息时,我居住的回龙观地区的信息采集部门竟以我是“空挂户”(就是户主名下没房,户口挂在别人下,我是因为前年卖了房,户口还未迁走)为由,不给孩子登记入学。

孩子上学是大事,不得已,打昌平区教委小教科电话求助,这个电话非常难打,最后总算打通。对方听了我的说明,说房子和户口只要有一样就行,但具体情况由当地招生办决定。我们两人又分别跑了几趟信息采集部门,甚至当着工作人员的面我还把领导人不要为难群众办事的讲话都搬出来了。不知是看我们辛苦还是领导人的讲话起了作用,采集部门的领导总算开了恩,说我这种情况要去区教委反映协调,最后给我信息。几天后,同意登记。

事情到此以为解决了,也就没有放在心上。6月16、17日是昌平区统一报名的日子,领着小孩去户籍学校报名,学校又要审核材料,招办主任看了,说我这种情况不能报名。我急了,说信息采集都已经通过了,为什么不能报名。他说,采集只是登记,学校要核查,按政策没有房不行,然后要我第二天去昌平教委协调。如果协调结果是分在学校,再来报名。

尽管义务教育法规定,凡适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,都必须依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务,但非京籍子女入学,我知道向来是很困难的,为此几乎年年都有非京籍家长上访,形成不大不小的群体事件。我曾一度还庆幸自己有个北京户口(虽然它没有为我带来多少实利)。也许鉴于此,北京最近几年放宽了非京籍小孩的入学条件,只要有房(租房也行)和“五证”,准许进入公立学校。然而,我万没料到,有北京户口没有房,孩子却也面临着上不了学的风险。

我不知道在儿童上学问题上,北京什么时候从户口歧视变成房子歧视,这明显是违背了义务教育法。义务教育法并没有“空挂户”的规定,相反,它还规定地方政府要保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。而且,从实际情况来看,“空挂户”的现象虽然存在,但并不严重,也不像学区房一样会引起市民效仿,为什么北京市就不能按户口对待,而故意刁难自己的市民呢?

我用自己的事例不单是要表达不满,更想说明,教育之于国家是大事,之于个人和家庭更是大事。如果户口歧视是一个遗传下来的不公平,应该废除,那么,政府为什么要在旧的歧视的旁边,制造新的歧视和不公平?

这两件事让我想起一个国家一个政府应该以什么样的心胸来对待自己的公民,以及北京作为首都,到底应该为谁服务。一个清理“低端人口”,给人感觉是要将底层民众赶出北京,而现在,严厉限制外地车和以房控学,则明显将中产阶级作为调控的对象。但另一面,我们又看到,特权在北京的盛行。

事实上,北京是一个建立在特权基础上的城市,作为城市,首都就是北京的特权。这是人们趋之若鹜来北京的原因。在这里,不仅个人有相对其他地方更好的发展空间,也能够让子女接受更好的教育。此乃北京大城市病及由此衍生的交通、环境和教育问题的根源。

然而,目前这种治理方式,是本末倒置。它非但不能解决问题,本身就是问题,只会伤害到更多的人,先是“低端人口”,接着是中产阶级,再后或许是“高端人口”。不改变权力为本、权力分配资源的社会结构,虽然还会有源源不断的人奔着特权和资源来北京寻梦,但总有一天,受损者的怒火会爆发出来。

(注:作者是独立学者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)
KMT88 发表评论于
但不要望文生义,以为外地车的车主都是不具有北京户口的外地人。北京户籍的也有,而且人数应该不少。。。
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既然如此,这个政策不是挺公平的吗,并不是只针对外地人的。。。瞎BB啥?
wigo 发表评论于
事实上,北京是一个建立在特权基础上的城市,作为城市,首都就是北京的特权。这是人们趋之若鹜来北京的原因。在这里,不仅个人有相对其他地方更好的发展空间,也能够让子女接受更好的教育。此乃北京大城市病及由此衍生的交通、环境和教育问题的根源。
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作者是在讽刺自己吗?自己是京藉,小孩是港藉,两头都要占;一方面说北京特权,另一方面自己也在拚命往北京挤。
黄玫瑰888 发表评论于
北京是北京人的,虽然拿了全国百姓的税钱最多。但北京最大程度是赵家人的,P民们没事就别去凑热闹了
喜得利 发表评论于
京城,不是皇都吗?

低端人!连这个都不知道?
crystal12345 发表评论于
美国也是在所住学区上学,跨区要排队而且不一定能上。作者不住在昌平,孩子上不了昌平的学校,这不是正常吗。
行道堂主 发表评论于
习包子爱将蔡奇倒行逆施不得人心。
东山风景 发表评论于
限制外地车牌进京是一项违宪規定,不能因为人的出生地域和生活地域而受到歧视。外地车和本地车、外地人和本地人的生存权力和出行权利是平等的。一个城市不管有什么样的理由,都不能限制非本地人和车在这个城市通行。很难想象,如果所有的城市都因为交通拥堵而不许外地车通行,中国会变成什么样子?
kktt197809 发表评论于
一定要把那些低端人口赶出北京,这些人丢中国人的脸。尤其是一些骗子, 小学文化冒充博士的,更是中国人的耻辱。
父亲 发表评论于
super-7 发表评论于 2018-06-20 17:56:43
有一点是肯定的:
在北京当官的都不是北京人;
而且,在北京当人上人的也都是外地人

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1. 一看你就是一没进过京的土包子。习近平就是北京人,现在最大的官儿。而且,在北京当大官儿的北京人多了去了,在北京生的官二代也多了去了,你们外地bī见着北京的官儿都得叫声儿“爷”,知道吗?2. 说起北京有钱有势的人,那也是土生土长的北京人比外地人多得海了去了。在京外地人大都数儿都你这样儿偷井盖曾车票卖白薯的,见着北京人就直哆嗦。3. 在北京牛不牛bī其实不以你有钱没钱作为衡量的标准,而是看你的文化程度。像你这种外地南蛮文盲,说一口方言鸟语,一进京就被北京大爷一大耳帖子给你丫扇南墙去了,怪不得你只能在网上造北京的谣自慰了,哈哈。
super-7 发表评论于
有一点是肯定的:
在北京当官的都不是北京人;
而且,在北京当人上人的也都是外地人
chatroom 发表评论于
紫禁城,谁的首都?
sanpablo 发表评论于
社会主义好, 共产党好 !
流沙河上 发表评论于
请看今天城头文章:加拿大全国娱乐性大麻合法化 政府被批发不义之财。
这就是西方所谓的民主自由人权的国家。
zzbb-bzbz 发表评论于
住房不适合搞商品化
wx3000 发表评论于
共产阶级 VS 人民阶级
US_Lion 发表评论于
赶走低端就行。
zzlbentley 发表评论于
文章很实在,相信不是编造的,我们都和政府打过交道,中共的政策换的比裤衩还勤快,各种奇葩政策,一不经过市场调研,二不征询中国公民意见,三不考虑是否违宪,四是非法压制一切反对意见,五是条款模糊全凭中共自己解释。我以前也没意识到,直到不得不打交道才领教
四则旧舍 发表评论于
》scbean 发表评论于 2018-06-20 14:40:15 上下都是嘴丫。

上下两张嘴,横竖都有理。
燕超尘 发表评论于
北京市政府都要迁到通州去了
燕超尘 发表评论于
城市承载力(英语:Urban Carrying Capacity),是指一个城市在可以预见到的期间内,利用本地能源及其自然资源和智力、技术等条件,在保证符合其社会文化准则的物质生活水平条件下该国家或地区能持续供养的人口数量(维基百科)。可见一个城市的人口并不是可以不限数量
scbean 发表评论于
国色 发表评论于 2018-06-20 10:39:27
中国和美国面积差不多大,但人口比美国多五倍,能有这样有条不紊的次序已很不错了。美国人口若和中国一样多,还不知道会乱成啥样。恐怕会有更多的人死于枪下。
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中国人口密度这么高,被qi918等毛佐说成是毛的一大功劳,而你却把它说成是巨大压力!到底该听谁的?

毛佐上下都是嘴丫。
磨不开 发表评论于
皇城从来和百姓无关。
先秦后汉 发表评论于
北京,谁的首都? -----屁问题

屁从何处来,裆内
barryv 发表评论于
发文有延迟?
过滤词 发表评论于
国色 发表评论于 2018-06-20 10:39:27
中国和美国面积差不多大,但人口比美国多五倍,能有这样有条不紊的次序已很不错了。美国人口若和中国一样多,还不知道会乱成啥样。恐怕会有更多的人死于枪下。

你以为美国人会蠢到弄出13亿人口吗?民国时期人口4万万五千万。都是自己作的。
luting 发表评论于
吃货2001 发表评论于 2018-06-20 08:50:19
北京是全体中国人的脸面,为了首都的美好形象,外地人应该充分理解国家的良苦用心,要做到没事就不去北京凑热闹,北京需要什么,你们就要贡献什么,所有资源要优先保证北京。中国人有面子和你们个人利益比起来,孰轻孰重,这还不简单吗?

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同意!!一定要把那些低端人口赶出北京,这些人丢中国人的脸,根本就不该出来活动。尤其是一些骗子,更加应该赶走,小学文化冒充博士的,更是中国人的耻辱。
aman9988 发表评论于
lalagua 发表评论于 2018-06-20 10:40:37 应该学学日本东京的管理方式,人口密度不比北京低,他们咋弄的。当然人口素质是一个重要因素!

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都坐公共交通,没多少有钱在东京有房有车的
国境之南 发表评论于
全世界所有国家里限制本国公民进京的只有两个国家:除了朝鲜就是中国!
北美大款 发表评论于
王朔:挤到北京生活的人挺幽默的,买着动辄七八百万的房子,扛着一屁股债干活,吸着雾霾,完了你问他为啥来北京啊?他说这里医疗条件好
酒酿圆子羹 发表评论于
中共乱弹琴的最大特点就是外地人管本地人,福建人做北京长官,江苏人做上海长官,那样如果这个福建人原本就是仇恨北京的话,那他一定搞破坏了,那个江苏人更是会出卖上海为江苏牟利了,就像让一个日本人来做美国总统的话,夏威夷就送给日本了
北美大款 发表评论于
还要结合其它措施,比如吊销外地人以前注册的北京机动车牌照,把腾出的号源给予北京人
问题哥 发表评论于

国色 发表评论于 2018-06-20 10:39:27
中国和美国面积差不多大,但人口比美国多五倍,能有这样有条不紊的次序已很不错了。美国人口若和中国一样多,还不知道会乱成啥样。恐怕会有更多的人死于枪下。
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如果中国也像美国一样平均每人一支枪,6个月一个人口就少于美国了。

栾世清 发表评论于

传递民间声音的渠道畅通,政府才能迅速准确地发现解决问题。
父亲 发表评论于
落基山99 发表评论于 2018-06-20 10:14:33
北京是个拥挤狭小的城市。3000万人挤在2000平方公里的城市内。看看经常被吓尿的美国,这样的面积也就住100万人左右,几乎家家通公路,户户独立屋,作秀的,早晚被揭穿。

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1. 北京的总面积是16410.54平方千米,是你说的“2000平方公里”的8倍都多。北京2017年的常住人口是2170.7万,也不是你说的“3000万”;而这2170.7万更不都是市区人口。所以你这种外地bī啊,造谣之前也得先打打草稿吧,一张嘴就露馅儿了。2. 美国哪儿是“几乎家家通公路,户户独立屋”啊?你没去过美国吧?一天到晚在中餐馆刷厕所除了茅坑哪儿都看不见了吧?美国偏僻的住宅区多了,游民也不少,duplex和公寓也是满坑满谷。当然,就你这种文盲骗子外地bī,连duplex是什么意思都不知道,当然只能满嘴fart了。
吃货2001 发表评论于
很奇怪,一说天朝的问题,就有人跳出来说美国如何如何。这些人口口声声最恨的是美国,可惜无时无刻不暴露出他们对美国刻骨铭心的感情,恨极生爱,爱极生恨。
lthy 发表评论于
没球用,北京在雾霾大省河北的包围中,还是迁都吧。
lalagua 发表评论于
应该学学日本东京的管理方式,人口密度不比北京低,他们咋弄的。当然人口素质是一个重要因素!
国色 发表评论于
中国和美国面积差不多大,但人口比美国多五倍,能有这样有条不紊的次序已很不错了。美国人口若和中国一样多,还不知道会乱成啥样。恐怕会有更多的人死于枪下。
十方旗 发表评论于
北京人生活在天子脚下。脚下,明白吗?
BillyZ 发表评论于
拍马屁外省的官员没人敢限行北京牌照,为什么不限行所有给北京运送食品蔬菜的车?这样就彻底蓝天白云了。
落基山99 发表评论于
北京是个拥挤狭小的城市。3000万人挤在2000平方公里的城市内。看看经常被吓尿的美国,这样的面积也就住100万人左右,几乎家家通公路,户户独立屋,作秀的,早晚被揭穿。
烛光不及LED 发表评论于

吃货2001 发表评论于 2018-06-20 08:50:19
北京是全体中国人的脸面,为了首都的美好形象,外地人应该充分理解国家的良苦用心,要做到没事就不去北京凑热闹,北京需要什么,你们就要贡献什么,所有资源要优先保证北京。中国人有面子和你们个人利益比起来,孰轻孰重,这还不简单吗?

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你真是名副其实。
gamlastan 发表评论于
伟大祖国的首都北京,是伟大领袖居住地地方,也是世界人民向往的地方。。嘎嘎。。。
有什么问题吗?
飘过的云 发表评论于
中国是世界上最歧视自己公民的国家。
yumidiee 发表评论于
北京当然是北京人民的首都了,外地人一边凉快去。
laocaige 发表评论于
先把美国的非裔和非移搞定吧
laocaige 发表评论于
这就是挑刺了。有人太闲。
没事逛逛88 发表评论于
在国内办事不要看规章制度是如何规定的,而是要看具体地点具体办事员的要求,这叫做以人为本
泰傻 发表评论于
伟大的首都北京是帝都,是总舵手习大大工作生活的地方,谁敢造成交通堵塞和环境脏乱,影响到领导的出行,我们就将他劈倒批臭,踏上一万只千年不洗的脚让他百年不得翻身。
洛城一郎 发表评论于
迁都哪里呀?祖国上下一致,没啥不污染的地方
京工人 发表评论于
一定要迁都,才能使得北京入口减少,道路空旷畅通,空气清新,房价大幅下跌,以造福居民。
ZHUOYAO 发表评论于
电动车据说不限车牌
shamrock100 发表评论于
租个房吧, 不是说租房也行?仅有个户口, 既不租房也不买房, 都不算长住, 还想入学?
gameon 发表评论于
光北京就有2000多万人口,政府还说人口福利即将消失,鼓励民众放开了肚子生?

谁都知道气球膨胀的最终结果将会是什么!





piniu 发表评论于
管理大城市和中国人确实难度很大,一是人口密集,二是性格崇尚物质实利而不爱守法。 大众的自觉性不够则需要法律更严苛。而法律总是刚性、有明确界限的,平衡不好就会误伤一部分人,使效率更低下。
无解。
ZoyaWashington 发表评论于
哈哈,那些捞到残羹剩饭的中产,直到自己成了牺牲品,才想起反对,太晚了。
真正的问题是:中国是什么人的中国?廉价劳工,低端人口,无权无势的穷人,异见人士,算中国人吗?
就如高铁,国家陪钱,是很便宜很好。但对哪些穷到根本做不起高铁的,有意义吗?劫贫养富,就是中国的现状。
timray 发表评论于
太多在国外一个电话就解决的事情,在国内你要到处跑、到处求人托关系,浪费几十倍的精力。
ZoyaWashington 发表评论于
真正的问题是:中国是什么人的中国?廉价劳工,低端人口,无权无势的穷人,异见人士,算中国人吗?

那些捞到残羹剩饭的中产,直到自己成了牺牲品,才想起反对,太晚了。
无忌哥哥 发表评论于
早说了是帝都,跟你个连房子都没的港人有啥关系?
CTPCW 发表评论于
为什么不能把资源分给别的地区呢?
西雅图市委书记 发表评论于
迁都呗,建在青藏高原,蓝天白云,雪山之巅,
人少 景还好
可怜无数山 发表评论于
感觉任何一个正常国家都这样啊。你不住这儿,还要上这儿的学校。。
吃货2001 发表评论于
北京是全体中国人的脸面,为了首都的美好形象,外地人应该充分理解国家的良苦用心,要做到没事就不去北京凑热闹,北京需要什么,你们就要贡献什么,所有资源要优先保证北京。中国人有面子和你们个人利益比起来,孰轻孰重,这还不简单吗?
老糊涂2 发表评论于
暴力治理p民。 有什么样的人民就有什么样的政府。没办法的事。忍着吧
chishui 发表评论于
机场要修在北京,又限制进京,为什么不能把资源分给临近的地区呢