这是中美贸易战的四种可能脚本
文章来源: 经济日报 于
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美国总统川普。 美联社
美国总统川普15日宣布对价值500亿美元的进口中国产品开征惩罚性关税,并赌中国暂时不会跟他摊牌;但结果如何并不确定,而且需要一段时间。
美国提出的第一批课税清单总额为340亿美元,从7月6日起生效,并威胁中国如果报复,还会再加码。中国已经迅速表示将会报复,并列出课税清单,包括汽车与农产品,将对共和党造成政治上的伤害。
贸易代表赖海哲表示,“我们希望中国不会仓促反应。我们希望能使双方再做进一步谈判,并希望中国改变政策”。
川普之前已威胁将再针对1000亿美元中国产品课税,美国官员也即将完成产品清单,表示美国可能很就会升高贸易冲突。政府表示正在研拟如何限制中国在美国的投资,并将于6月30日公布。
华府战略与国际研究中心副主任甘迺迪表示,“问题在于川普政府是否当真想与中国谈判,还是先划开一条口子,之后才认真与中国谈判?”
以下是未来数周到数月间可能出现的四种状况:
1.双方各退一步:
一个月前,这种情况可能出现,当时美国财政部长米努勤表示政府“将把贸易战按住”,不会对中国开征关税,也使美国接受中国增加采购美国产品的希望提高。但就在之后几天内,双方又从谈判桌撤回。
现在双方似乎不大可能在短期内和解。美国高级官员15日表示,美国聚焦于结构性改变中国的科技产品交易方式,要求北京停止强迫美国企业转移技术;北京表示不会同意对“2025中国制造”计画做重大改变。
2. 中国让步:
习近平一再表示要捍卫现行全球贸易秩序,并推动经济转型。一旦发生贸易战,将会干扰中国政府的经济管理工作,而中国5月经济表现已经减缓。
对美国最有利的情况,就是中国在科技问题上退让,并开放更多美国产品及服务进口。
3.美国让步:
川普虽自诩为“谈判高手”,但他就任后对外谈判的纪录仍乏善可陈。中国了解川普一向先虚张声势,而且他对股市上涨及经济热络相当满意。
中国列出的报复清单中,包括一系列的农产品,如黄豆、高梁及棉花,这对农业州将是重大打击,而农业州在2016年大选时普遍支持川普。因此川普现在的动作可能是在暗示他不仅想要继续谈判,而且的确想要先解决短期问题,而非长期问题。
4.全面贸易战开打:
双方可能不会很快就解决问题,而且情况可能迅速升高。双方都不愿示弱。川普的大票仓是“锈带”传统工业州,而这些州受“全球化”的打击甚重。由于11月美国国会即将举行期中选举,他必须安抚他的政治基地。
习近平的长期战略,是使中国成为全球的科技领导者。如果美国要求中国对基本经济模式做系统性的改变,可能使双方处于长期的紧张状态。以往美国便曾要求中国放宽炼钢业的控制,效果有限。
彭博资讯经济学者预料,贸易战对双方经济成长的直接影响有限;但如果伤害到企业与消费者信心,伤害将会加剧。贸易战可能会伤害美国劳工、农民及消费者;目前虽还未到这步田地,但已经引发忧虑;一旦发生重大冲突,后果将难以逆料。
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