中国平均18个百姓养1个官!已成痛苦大患
文章来源: 神州观察 于
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国务院机构改革方案出台,重点是精简架构、整合权力、统一监管,但其实内地真正的问题是官多为患,在职的、退休的官员数不胜数,给全社会带来沉重负担。最新数字是,新一届全国政协领导班子有二十四名副主席,三百名常委;换言之,就是有二十四名副国级领导人,另有三百人享受省部级待遇。
内地改革开放以来,曾历经四次大规模机构精简,但始终走不出“精简─膨胀─再精简─再膨胀”的恶性循环。不但机构愈来愈多,官员队伍也翻了几倍,机构臃肿、人浮于事、尸位素餐等问题比比皆是。官方早前公布内地公务员数量为七百多万人,财政供养人员超过五千万,而实际数据应远不止此,官多为患一直是备受社会关注的话题。
在中国历史上,汉朝曾是八千人养一个官员,唐朝三千人养一个官员,清朝是一千人养一个官员,而中央党校教授研究数据显示,现在内地官民比例已达创纪录的一比十八,也就是十八人养一个官员;甚至还有更离谱的,例如陕西省黄龙县竟是九个农民养一个官。中纪委原副书记刘锡荣为此曾建议当局立法制止官满为患,并认为百姓再勤劳,也养不起这么多官!
而官多为患的主要原因,仍是全国各级党政机构及企事业单位超额配备领导,例如湖南耒阳市一个街道办事处曾被曝光,竟有五个副书记、五个党工委委员、十个副主任、两个主任助理;而一个省有五、六十个省部级官员,几百个乃至上千个厅级官员,地方政府几十个秘书长,一个县区近百个县处级官员,已是见怪不怪。而随着各级官员愈来愈多,各地政府办公楼也愈盖愈大、愈盖愈豪华。
其实,官多为患根本就是“官本位”思想作怪,因为领导不仅拥有权力,职务级别也和待遇直接挂鈎,只要有官职,就有职务津贴及各种高福利享受,还会提供住宅、配汽车。减少官员必然触动庞大官僚集团利益,势必遭到各方势力抵制。
“艄公多了打烂船”,官员愈多,自然会带来山头多、圈子多、庸官多、权色权钱交易多等问题,但这还不是最严重的。面对几千万吃皇粮的,官场腐败姑且不谈,这么多官要吃饭,更有一批官员亲属等权贵在政府机构内吃空饷,不用上班照样拿工资福利,钱从何来?惟有收费、罚款、卖地,虽然带来各地政府的好日子,热了官员饭碗,却寒了天下民心!
显然,相比腐败,官多为患的危害亦不可小觑!如果只精简机构,不精简官员,不解决官多为患问题,精简机构根本就难以见效,甚至机构还会再度膨胀,反而令财政开支愈来愈大,而最终还是老百姓买单。
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