中国修宪回毛时代 美学者:恶兆,中共缺自信

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习近平。(新华社)


新华社报导,中共建议删除国家主席任期规定。对此,美国学者罗曼表示,这是不祥征兆,历史证明集权只会带来混乱。戴博则认为这对台湾不是正面发展,但也不应过度反应。

新华社今天报导,中共中央委员会建议,删除“中华人民共和国宪法”中,有关中国国家主席和副主席连任不得超过两届的表述。分析认为,这项修改将为现任中国国家主席习近平在2023年后连任扫除障碍。

传统基金会亚洲研究中心主任罗曼(Walter Lohman)以“这是不祥征兆”回答中央社邮件询问。他表示,历史证明集权于一人是不稳定的,政治将更受限、人民的权利也将变得更为脆弱,最终将导致混乱。

美国威尔逊中心季辛吉中美关系研究所主任戴博(Robert Daly)则表示,习近平于2012年执政以来,中国境内政治环境更形压迫,学界、智库都不敢公开抨击、甚至适度批评习近平主张,中国精英也普遍期望习近平能持续追求改革。

戴博认为,在没有能检视习近平权力的氛围下,习近平的行为将会更不温和,国内外政策会更大胆,但更加习主义化的中国,也可能会因为来自国内异议分子与外国观点的威胁,变得更为封闭。

戴博指出,过去几年外界一直传闻习近平将在2023年之后持续掌权,今天这项宣布应不致让美国大幅重新思考中国政策,美国应尽可能冷静评估中国的发展,持续与中国接触,但美国也应该对习近平持续掌权所反映的脆弱性保持警戒。

在问及习近平曾在中共第19次全国代表大会上触及统一议题,未来他若持续连任将对两岸关系带来何种影响时,罗曼指出,重点不在习近平怎么说,而在中国怎么做。中国正在积极挤压台湾的国际参与空间,试图惩罚台湾的自由选举、使其政权失去合法性,这一点是不会改变的。他也提到,美国应确保台湾民众能决定自己的未来。

戴博则认为,这对台湾不是正面的进展,但也不需过度反应。美国与台湾应当增加双边接触,特别是学界与智库的往来,交换对中国发展的看法与分析。


中国修宪回毛时代 美学者:中共内部缺自信

中共打算删除宪法对国家主席任期规定,形同为中国国家主席习近平终生任职铺路,对此,美国前国防部副助理部长邓志强认为,这显示中共内部面对内部情势的艰难,缺乏自信。

邓志强(Abraham Denmark)是前总统欧巴马时代主管亚太事务的副助理部长,目前担任华府智库威尔逊中心(Woodrow Wilson Center)亚洲计画主任,他今天在个人推特上指出,对于中共将修宪取消国家主席任期制的消息,他“毫不意外”。

他还认为,这除了是巩固习近平的个人权力,也反映中共菁英认为中国经济与社会将面临艰困时期,而中共内部对管控这一低迷情况,其实缺乏自信心。

事实上,中共19大召开前,中国共产党将取消国家主席任期制的消息,就已流传多时;19大召开后,形同确认习近平时代“没有接班人”的讯号。

中共官方选在今年全国两会(全国人大与政协会议)前释放修宪取消“国家主席任期制”,形同为习近平“无任期限制”、终生担任国家主席“法制化”,这很难不让人联想到中共第一代领导人毛泽东。

受毛泽东时期个人崇拜、独裁统治迫害的前中共领导人邓小平主政后,推动中共高层领导人的“集体领导”体制,为避免受派系政治之害,还有不成文的“隔代指定接班”。

邓小平逝世后接班的江泽民基于权宜,创出“67岁续任、68岁退休”的“七上八下”规矩,然而,习近平以个人意志,选择推翻邓小平路线,对西方观察家而言,这很难不和“独裁专政”与“帝制”划上等号。

华盛顿邮报形容,目前情势看来,中共很可能通过这项修宪提案,对中国来说,这改变中国的政治发展轨迹,对习近平个人而言,则是确保他成为自毛泽东建政统治中国以来最有权势的中国领导人。

美国研究机构经济评议会(The Conference Board)中国中心驻北京总监布兰契特(Jude Blanchette)指出,中国选择前苏联的发展路线是“不幸的”,这显示中共无法解决政治继承制度议题,对世界的潜在影响巨大。