“煤改气”致中国燃气荒 环保部特急函:没改完的继续用煤!

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从环保部获悉,环保部已向京津冀及周边地区城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件,提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则,“进入供暖季,凡属没有完工的项目或地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。

这些城市包括北京、天津,河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台,山西省太原、阳泉、长治、晋城,山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽,河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳和开封。

据媒体统计,目前上述城市皆开展了不同程度的气代煤行动。



11月中旬以来,天然气价格上涨引起国家发改委和国家能源局的高度重视。中国证券报记者近日在北京和河北保定进行实地调研,对多位业内专家和企业负责人采访了解到,天然气价格上涨的直接原因是“煤改气”大力推行和采暖季到来造成的供需暂时失衡,深层次原因则是储气调峰设施建设严重滞后。

专家建议,解决上述问题,“治标”更需“治本”,在增加供给的同时,更重要的是通过提高调峰价格等措施提高储气库的投资回报率,降低储气库建设的审批门槛和建设运营成本,并理顺供需双方的责任,加快储气调峰设施建设。

价格上涨

12月5日上午8点半,正是上班高峰时间,中国证券报记者在河北省保定市下闸中石油加气站发现,很多出租车正排着三四百米的长队等待加气。“现在很多加气站都没气了,所以都挤到了这个地方,要等两个多小时才能加上气,而且价格一个月涨了25%。”出租车司机肖师傅说。

此前,保定新奥燃气有限公司发布消息称,接中石油天然气销售北方分公司通知,自10月21日起,天然气供应资源将无增量。肖师傅告诉中国证券报记者,从那之后,营业的加气站点便越来越少,排队时间越来越长。“现在我们就算加满了气也不敢多跑,最多跑一半就得去找加气站。”

其实,11月28日零时起,河北省便进入天然气供应橙色预警。这意味着,全省供需缺口已达10%-20%。不止河北,从9月开始,河南、山东等地的天然气供应便开始收紧。随着冬季采暖季的到来,11月中旬之后,供需失衡的矛盾凸显。

“本着‘保民限工’的原则,LNG液厂的气源不断吃紧,开工率不断下降,现在大概只有43%左右。”百川资讯源天然气分析师杨文斌告诉中国证券报记者,11月中旬,市场价格还只有4000元/吨,到11月底已涨至8000元/吨。

“现在几乎是一天一个价,最多的时候一天涨了四五百块钱,包括天津进口LNG的价格也涨到了近8000元/吨,这还是几天前的消息。”北京燃气蓝天控股有限公司执行董事、副总裁李蔚齐告诉中国证券报记者。

12月4日,国家发改委统一部署相关省区市价格主管部门立即召开天然气价格法规政策提醒告诫会,提醒告诫辖区内各液化天然气生产流通企业和相关社会组织加强价格自律,规范价格行为,不得捏造散布涨价信息、不得恶意囤积哄抬价格、不得达成垄断协议等,否则价格主管部门将依据《价格法》、《反垄断法》相关规定严肃查处。

需求猛增

“从去年10月份开始,保定市要求所有10-20吨的工业锅炉都进行‘煤改气’。”在保定市大册营镇四海纸业,老板李二龙指着工厂里闲置的LNG储罐告诉中国证券报记者,“现在天然气的需求上去了,但供给上不匹配。现在农村也开始大面积地推行‘煤改气’,由于要首先保障民用,工业管道气早就停了,LNG价格又一路上涨,我们只好停产。”

8月21日,发改委和环保部等联合发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》提出,位于京津冀大气污染传输通道“2+26”城市在住宅取暖方面实现以气代煤、以电代煤。据测算,“2+26”城市新增天然气需求52亿立方米,京津冀新增天然气需求31.6亿立方米。

此后,10月10日,山东省发布《关于推进全省城镇清洁采暖和深化供热计量改革工作的实施意见》要求,2020年前山东实现清洁取暖全覆盖;11月3日,辽宁发公布《推进全省清洁取暖三年滚动计划(2018-2020年)》要求,2020年前清洁取暖达70%以上。在此背景下,清洁供暖在京津冀及周边区域“2+26”城市基础上进一步扩大。

李蔚齐告诉记者,“大家都预判到今年天然气价格会上涨,但谁都没想到会涨得这么厉害。冬天是供暖旺季,每年的天然气供应都有缺口,每到冬天大家也都会喊‘狼来了’,但基本上都能平稳渡过。但今年缺口大,价格也一下子提上来了。”

《中国天然气发展报告(2017)》白皮书显示,截至2016年底,我国已建成地下储气库18座,有效工作气量为64亿立方米/年,约占全年消费量的3%。而美国的储气库工作气量占全年消费量的20%,在欧盟这一数字为25%,我国与欧美国家的差距明显。

11月29日,在第五届中国天然气行业市场发展大会上,国家能源局原副局长张玉清表示,今冬天然气的供应紧张。一方面是源于对今冬天然气市场形势估计不足;另一方面同时也是最主要的原因,是天然气储备建设严重滞后。

李蔚齐对记者表示,“根源还是储气调峰的装备和实际用量增长不匹配。”

治标更需治本

在接受采访时,中石油相关负责人对记者表示,“公司计划冬季按各油气田最大生产能力安排天然气生产,尤其是需求量上涨较大的京津冀地区。长庆油田是保证京津冀地区供气的主要气源,现正在稳步提升产量,11月1日以后,日产量已达到1亿立方米以上。”

上述负责人称,“公司计划按照LNG接收站最大卸载能力安排进口,并增加了哈气进口,10月中下旬已开始进口哈气,目前约1000万方/日,全年预计7-8亿方。公司还将进一步提高LNG进口量,并加大中亚进口气量,努力保障市场稳定供应。预计2017年天然气进口量将大幅超过年初预计的510.7亿立方米。”

此外,杨文斌告诉记者,随着天然气南北价差的不断拉大,南方LNG加快向北方输送,部分华南海气已运输至河南、安徽、山东南部一带。“华北、西北的LNG价格已达8000元/吨,而华南地区的LNG价格只有4600-4800元/吨,贸易商有动力把LNG从华南运输过来。”

随着供给改善,LNG价格上涨开始得到一定程度的抑制。不过,杨文斌指出,从短期来看,大的供给格局不改变,LNG价格的下降空间有限;从长期来看,根本矛盾不解决,我国将面临天然气供需失衡的长期困扰。

“治标”更需“治本”。9月28日,发改委联合能源局下发《全面开展天然气储气调峰设施建设运营情况自查和整改的通知》要求,各地级及以上城市、各主要供气企业全面开展天然气储气调峰设施建设运营情况自查和整改,督促各地和有关企业加快储气调峰设施建设,加大储气库的储气力度,力争今年迎峰度冬期间能发挥作用。

对于多年来储气调峰设施建设缓慢的状况,国家发改委价格监测中心研究院刘满平表示,原因一是储气调峰设施投资成本过高,二是我国储气库建设的资源条件较差,选址资源少。他建议,通过提高调峰价格等多种措施,提高储气库的投资回报率。同时,降低储气库建设的审批门槛,引进先进技术,降低建设和运营成本。

中石油经济技术研究院高级经济师徐博呼吁,解决我国天然气供需失衡和储气库不足问题的首要任务是立法,通过立法规定供应方、需求方、燃气企业、管道企业、上游企业、主机企业的职责,要求燃气企业参与到储气库的建设当中来。
scbean 发表评论于
sigmazao 发表评论于 2017-12-07 17:54:03
普通事情,写出来弄那么夸张有意思吗
冬季供暖暴露问题,根本上,就是河北,河南,山东这些经济落后省份自身管理问题,人员基本素质问题。
煤改电,煤改气,通知下去,资金下去,资源调配下去,不是一天两天了。
实际上,即使这些落后省份,也是少数地区,工程没做完。怎么大多数都能完成煤改气?!
这也说明,中国行政效率严重不平衡。落后省份,在执行力上,也可以看出差距有多大。
天然气,中亚,俄罗斯,澳洲,印尼何种渠道,根本不短缺。
短缺出现,根本上,还是一些行政部门,利用权力调配资源从中渔利造成。
然后锅,让环保背上。这种伎俩,根本是中国特色。气荒背后,就是严重利益条子行政腐败!
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嗯,看来你也得出政治改革势在必行的结论。
千万别说“不搞西方式的政改呀。说这话就多余了。
iBear 发表评论于
搞半天政府根本都不知道到底需要多少煤气? 就匆匆忙忙下令不许烧煤,哈哈。
中国人的数学不是都很好吗?
Huilianghu5 发表评论于
以人之常情处理问题是为人民服务的基本常识。急功近利,为讨好上级,以势压人,等等官老爷的作法都属差评。出了问题隐瞒,压制,作假,打击报复,等等是劣质官员的惯技。
tiiannayuama 发表评论于
NND低端人口!
意大利通心粉 发表评论于
还是天朝先进,欧洲都是用木屑pellet取暖炉,天然气太贵,不是家家户户都能用的起
吃素的狼 发表评论于
摸着石头过河。
靠,大冬天的,这回掉河里了。
国色 发表评论于
“煤改气”是中国发展的方向。希望早日改换成气。
天随人意 发表评论于
怕什么?南海有大量的可燃冰
飘过的云 发表评论于
都是屁股决定脑袋的,朝令夕改……
yumidiee 发表评论于
咯,中国速度就是这样的,不仔细研究规划就干,万一不出事就可以吹牛B了
Goldwang 发表评论于
核电,核电,核电,否则,雾霾,雾霾,雾霾
elfen2299 发表评论于
骂雾霾最积极的就是这些白领小资和抓住一切机会的公知,边放毒边骂,好像很无辜的样子,让他们少放毒,天就蓝了,他们会开心的。
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杨广,徽钦二帝,崇祯到死都不理解他们为什么失败,都是别人的错
有zhangliben这种人在身边,习近平就是下一个
中楠海智囊团 发表评论于
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裘千里 发表评论于 2017-12-07 17:47:21
民主党的时候没有美国优先的口号,但衡量事情的标准是是否符合美国的利益,两者区别不大。
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噢,原来民主党也支持美国优先,那太好了。

sigmazao 发表评论于
普通事情,写出来弄那么夸张有意思吗

冬季供暖暴露问题,根本上,就是河北,河南,山东这些经济落后省份自身管理问题,人员基本素质问题。

煤改电,煤改气,通知下去,资金下去,资源调配下去,不是一天两天了。

实际上,即使这些落后省份,也是少数地区,工程没做完。怎么大多数都能完成煤改气?!

这也说明,中国行政效率严重不平衡。落后省份,在执行力上,也可以看出差距有多大。

天然气,中亚,俄罗斯,澳洲,印尼何种渠道,根本不短缺。

短缺出现,根本上,还是一些行政部门,利用权力调配资源从中渔利造成。

然后锅,让环保背上。这种伎俩,根本是中国特色。气荒背后,就是严重利益条子行政腐败!
裘千里 发表评论于
中楠海智囊团

民主党的时候没有美国优先的口号,但衡量事情的标准是是否符合美国的利益,两者区别不大。
zhangliben 发表评论于
elfen2299 发表评论于 2017-12-07 17:40:02
zhangliben 发表评论于 2017-12-07 17:34:39
冬天吸雾霾,公知和小资骂,限制用煤取暖,公知小资照样骂。与其伤害弱势群体,不如让北京强势群体做贡献。北京机动车排放接近雾霾来源三分之一,政府可以对非公交机动车扩大限行,按末尾数字轮流出行,也就是每十天开一次车,其余时间挤公交地铁,这样北京就可以蓝天白云了,公知小资也心满意足。
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低端人口不为他们牺牲?北京的上等人会干?
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骂雾霾最积极的就是这些白领小资和抓住一切机会的公知,边放毒边骂,好像很无辜的样子,让他们少放毒,天就蓝了,他们会开心的。
elfen2299 发表评论于
kingofLiu 发表评论于 2017-12-07 17:37:07
出租车加天然气?不是汽油吗?
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中国很多,改装的
elfen2299 发表评论于
zhangliben 发表评论于 2017-12-07 17:34:39
冬天吸雾霾,公知和小资骂,限制用煤取暖,公知小资照样骂。与其伤害弱势群体,不如让北京强势群体做贡献。北京机动车排放接近雾霾来源三分之一,政府可以对非公交机动车扩大限行,按末尾数字轮流出行,也就是每十天开一次车,其余时间挤公交地铁,这样北京就可以蓝天白云了,公知小资也心满意足。
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低端人口不为他们牺牲?北京的上等人会干?
kingofLiu 发表评论于
出租车加天然气?不是汽油吗?
elfen2299 发表评论于
今天早上还在为停气“治理污染”辩护的那几个乌毛情何以堪啊
我要真普選 发表评论于
不是有中國新四大發明嗎?

農村人民可以用淘寶、支付寶買天然氣,再用高鐵和共享單車送氣吧!

吹到天花那麼高,原來連基本功都做不到!
zhangliben 发表评论于
冬天吸雾霾,公知和小资骂,限制用煤取暖,公知小资照样骂。与其伤害弱势群体,不如让北京强势群体做贡献。北京机动车排放接近雾霾来源三分之一,政府可以对非公交机动车扩大限行,按末尾数字轮流出行,也就是每十天开一次车,其余时间挤公交地铁,这样北京就可以蓝天白云了,公知小资也心满意足。
中国土人 发表评论于
实话是活, 今年北方的空气确实好多了
[网上有美女我自杀] 发表评论于





党不管说什么都要坚决执行,废话真多





RoseBuilder 发表评论于
还是信息时代好啊。要是在以前不又是个大跃进食堂后的大饥荒
新年好运 发表评论于
气不仅贵,还不够用,要保证北京。在两个二线城市的朋友是暖气来迟、作饭不敢炖
钱百万 发表评论于
领导水平无所谓。关键是对习大大忠不忠。
昌平人 发表评论于
是什么领导水平?找几个初中生来算,都知道煤改气后,气够不够用,会不会断气
中楠海智囊团 发表评论于
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裘千里 发表评论于 2017-12-07 16:05:29
川普是美国优先,我们当然是中国优先。
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民主党的时候, 不是美国优先,不知道那时中国是给那国优先?


裘千里 发表评论于
中国的空气污染,火力发电,燃煤取暖是两大主要问题,燃气毕竟有限,还需努力发展核电和水电,别管阿三的牢骚,加快西藏水力开发,川普是美国优先,我们当然是中国优先。
blush? 发表评论于
有些人是不是应该被撤职啊
中楠海智囊团 发表评论于
今年冬天,口罩多备几个。
逻辑思维 发表评论于
党校毕业的低端人群,坐上了高端岗位,就是这样的结果..
smeagolrocks 发表评论于
归根结底人太多了,地球资源有限
bpc2001 发表评论于
这种事情多了去了,中央文件朝令夕改,因为领导从来都是拍脑袋的决策。在中国做生意一定要不在乎这些影响,比如今天承诺一些补贴,明天可能就没了。本来就不是一个契约国家。
055A 发表评论于
红头文件
磨不开 发表评论于
原来事情是可以随便变的。
smart321 发表评论于
使用天然气是好事,但天然气比媒贵,老百姓负担会增加
没名怎么了 发表评论于
什么都一刀切,中国真不适合用气,根本没那么多气
shambles 发表评论于
现在实在有点乱!政策出台欠考虑,听不到反对意见。于是,脑袋一热就拍板。执行了发觉问题太多,赶紧补救。只能说明台上的是一群废物。
wangtora 发表评论于
终于避免了反革命空气投毒领导罪。无论如何煤改气而不是煤改电,是重大决策失误。与煤改电相比,煤改气无非是能多做点工程。