中国高铁事件再发酵 谁是幕后黑手?
文章来源: 多维 于
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近日,作为国家名片的中国高铁深陷集体造价风波,通车不到一年的沪昆高铁贵州段被曝“豆腐渣”工程——根据中国铁路总公司(以下简称“铁总”)《关于沪昆高铁贵州段质量问题处理情况的通报(铁总建设函【2017】839号》(下面简称《通报》):今年6月底至7月初,沪昆高铁贵州段连续发生多起危及行车安全,干扰运输秩序,影响运输效率和效益的质量问题,铁总组成专项检查组对沪昆高铁贵州段部分隧道质量问题进行了调查,并发现个别隧道存在偷工减料、内业资料弄虚作假等严重质量问题。
诸多问题引起了铁总及民众的高度关注,经铁总专项检查组调查,指出参与项目建设的施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位各建设单位均存在问题:在施工单位中,中铁二十局存在偷工减料、内业资料弄虚作假、违法分包等问题;中铁二十三局存在未按设计要求完成泄水洞全部工程、现场管理混乱、内业资料弄虚作假、违法分包等问题。值得注意的是,上述存在问题的施工单位均为中国铁建股份有限公司(以下简称“中国铁建”,601186.SH、001186.HK)子公司。
中国沪昆高铁贵州段被爆出存在质量问题,引起广泛关注(图源:VCG)
根据中国铁建2017年半年报披露的数据,截至今年6月30日,中铁十七局、二十局、二十二局和二十三局分别实现净利润2.89亿元、2.39亿元、1.85亿元和2.58亿元。而针对工程安全与质量风险问题,中国铁建在2017年半年报中坦陈,受行业性质和施工环境影响,工程点多、面广、战线长,施工中面临滑坡、泥石流、洪水、塌方、瓦斯、涌水等风险因素,使企业的生产安全质量始终面临着一定的风险。
此外,监理单位北京铁研监理公司也存在监控不到位、隐蔽过程检查验收不认真、问题整改不闭合等问题;甘肃铁科监理公司则存在现场监控及验收把关失职、内业资料随意签认等问题。设计单位中铁二院存在地质勘察工作不足、变更设计不到位、图纸提供严重滞后、变更设计技术交底不规范、施工中现场配合不到位等问题;第三方检测单位山西三江工程检测有限公司存在检测结果与事实严重不符等问题;建设单位沪昆客专贵州公司存在设计和现场管理失控、泄水洞施工管理不到位、验收把关不严、开通后对线路周边环境巡查保护不力等问题。
据《中国经营报》,按照铁总部署,沪昆客专贵州公司日前已经组织专门力量对线路进行了全面排查,对隐患问题进行集中整治,确保了工程质量满足设计标准,运营安全稳定可靠。《通报》对施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位和建设单位提出了处理意见,对责任单位处以停止接受投标、企业信用降级、扣分、承担经济损失等处罚。
根据铁总处理意见,施工单位中铁二十局、中铁二十三局1年内停止接受参加铁路大中型建设项目施工投标,企业信用评价直接定为C级,承担相应质量问题直接经济损失的90%;中铁十七局、中铁二十二局企业信用评价总分扣2分,并且中铁二十局被国家铁路局处以100余万元的高额罚款,此外,停止中铁二院参加满足其资格条件的铁路总公司建设项目设计投标4次,承担相应质量问题直接经济损失的5%;将山西三江工程检测公司清除出铁路建设市场。建设单位方面,沪昆客专贵州公司除以上检查发现的问题外,还存在中央“机动式”巡视指出的贵广高铁3个审价工作未按规定公开招标问题,以上问题全部纳入2017年度铁路公司建设管理考核,对沪昆客专贵州公司扣47分。
在此事件发生后,铁总工程管理中心有关负责人表示:铁路部门始终把确保铁路和旅客安全“万无一失”放在首位,决不容忍任何安全隐患,对于任何铁路工程质量问题,铁路部门绝不放过,一定全力整治,不留后患,并严肃查处,严厉追责,依据合同条款依法维权。央视新闻也对此评论称:中国高铁关系祖国荣誉,决不允许硕鼠作祟。
2017年6月,中国出台新的《中长期铁路网规划》,明确提出在原有的“四纵四横”高铁网基础上规划建设“八纵八横”高铁网,后者建成后,中国大陆高速铁路总里程将达到4.5万公里,在现有基础上增加一倍,它将连接器总里程超过20万公里的中国铁路网,基本覆盖20万人口以上的大陆城市,逐步发挥综合效益。
而沪昆高铁是中国《中长期铁路网规划》中“八横八纵”横向综合运输大通道之一,全长2,266公里,是长三角、珠三角经济发达区向西南内陆地区经济辐射的主要轴线,也是重庆、云南、贵州等西南省份通往华南沿海及华东、中南地区的主要通道之一。当中国高铁逐渐成为中国制造的一张靓丽名片,路网规划、严格施工、质量监控等每一个环节至关重要,否则一个地方失守就有可能殃及中国高铁的声誉,甚至让多年苦心经营的成绩毁于一旦。
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