全国人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆

中国人民银行研究局局长徐忠

由财新传媒主办的“第八届财新峰会”于2017年11月15日-17日在北京举行。

全国人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆出席“经济增长与制度变迁”时表示，由于我国的外汇储备是央行独自管理，因此，央行只能不断扩大M0，造成“外汇占款绑架M0”的现象。

黄奇帆称，不仅是金融监管体制要改革，而且外汇储备体制也要改革，如果不改革的话，会造成中国通货膨胀、金融乱象、脱实就虚源头的源头的源头。

黄奇帆表示，如果财政管理外汇，可以发行国债将资金输入中投公司等机构进行投资，这种投资不讲15%回报，不讲10%回报，就最起码的5%回报，一年就会有上万亿的收入，而央行的外汇储备只能买国外比较好的债券，利息比较低。

出席同一分论坛的中国人民银行研究局局长徐忠反驳道“黄市长讲的逻辑看起来很美好，但是现实很骨感，黄市长可以看一看外汇储备投资的收益率跟投资机构的收益率，对这个问题得出的结论也许完全是相反。”

徐忠表示，我国的财政和国外的财政不尽相同，中国的财政是吃饭财政，地方政府还有那么多的营业负债，在这种情况下，去发这个国债，相当于什么？是空手套白狼，是不是？

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黄奇帆：外汇管理体制改革至少有四个好处

第一，财政管理外汇储备，可以吸收M2并造成紧缩，不会通货膨胀。

第二，央行摆脱了外汇占款的绑架就有了独立的货币政策，根据GDP增长率和通货膨胀为国民经济和实体经济很好的服务，形成独立的货币政策。

第三，财政管外汇储备，是自己发国债拿来的钱，就可以给中投进行投资，这种投资不讲15%回报，不讲10%回报，就最起码的5%回报，一年就会有上万亿的收入。而央行的外汇储备是不能投资的，只能买国外比较好的债券，利息比较低。

第四，我们可以真正成为世界金融强国。金融强国不是把钱借给别人，而是自己投资，产生实实在在高回报、好回报，有效益持续效益回报的强国。