中纪委全会破例提前,王岐山何去何从?
文章来源: 明报 于
- 新闻取自各大新闻媒体,新闻内容并不代表本网立场!
就在中共十九大开幕前夕,第十八届中纪委第八次全会今日在北京先行召开。中共每届党代表大会开幕前,都会先召开本届中央委员会的最后一次全体会议,即所谓七中全会,而同届的中纪委委员都会列席七中全会,并在会期内召开本届中纪委自己的最后一次全会,这就是中纪委的第八次全会。但今次中纪委的第八次全会,却早于十八届七中全会(将于本周三开幕)两天召开,显示这次中纪委的全会,较以往的全会有更多的议题。
中纪委全会破例提前 反贪风头劲万众瞩目
69岁的中纪委书记王岐山会否按惯例退休,已成为十九大最引人注目的焦点之一,无论他退或不退,中纪委领导层都面临大换血,130名中纪委委员也大半将会更换。过去5年,中纪委急速扩权扩编,辖下的监察室由原来的8个增加到12个,其中监督地方的监察室由4个增加到7个。十九大后,预期内地监察体制改革将会加速,在明年的十三届人大上将完成修宪,纳入了原属各级检察院的反贪局之后,中纪委将增加国家监察委员会的招牌,成为与国务院平级的超级监察机构,现有的党内调查权与拘押权,将获法律明确授权,扩大至所有公务员。因此,十九大上中纪委的动向万众瞩目,是自然不过之事。
过去5年,中纪委这个肃贪利器尽显威风。在国家主席习近平"『老虎』、『苍蝇』一起打"的号召下,在王岐山的雷厉风行推动下,内地掀起了前所未有的反腐风暴,迄今为止,已有包括中央政治局前常委周永康,中央军委前副主席郭伯雄、徐才厚,现届中央政治局委员孙政才,现届全国政协副主席令计划、苏荣等在内的逾200名副部级、少将级以上军政高官落马受查,反贪腐也成为习近平首个任期中最引人注目的政绩,获得国内外舆论的肯定。
与此同时,预防贪腐的各项制度建设亦全面展开。向中央各部委派驻纪检组长及对各地各部门的巡视实现了"全覆盖";在全面从严治党的号令下,先后推出了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》、《巡视工作条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》等多项党内规章。在内地官场,"不敢腐"的震慑力已经形成,"不能腐"的制度框架初见端倪,当然,在公务员队伍中形成"不想腐"的思想道德建设仍有漫漫长路。
由于中国特殊的政治体制,中纪委的这种自我监督,一直受到外间的诸多置疑,有人质疑反贪腐只不过是内部权斗排除异己的手段,有人质疑这种自我监督是否有效,更有人断言一党专政不可能解决贪腐问题。对此,王岐山并未迴避,他曾公开表示,"我们是一党长期执政,最大的挑战就是权力的有效监督,持续破解这一难题,党才能永葆先进性和纯洁性"。他曾不止一次地对访客表示,中共自我监督、自我净化的做法,相当于一个人给自己开刀动手术,属于世界性难题。但他又表示"不信邪",誓要探索出一条自我监督的新路。
特殊政体靠自己动手术 王岐山自信非毫无理据
王岐山的自信虽然还要经过时间考验,但并非全无依据。中国现时的贪腐问题,从纵向看,有经济发展阶段的因素,历史上西方各国在工业化时期都曾出现过大规模的贪腐。资本积累或转型时期缺乏规则,巨大的财富给腐败创造了条件。但经济的发展同时也给反腐败创造了一定的条件,如高薪养廉等,结合反贪腐措施,已发挥一定效力。
从横向比较看,与周边实行多党民主制的国家相比较,按透明国际的排名,俄罗斯、蒙古、印度、菲律宾、印尼等国的贪腐程度均超过中国,但迄今只有中国发起了大规模的肃贪行动,新加坡和香港的政府廉洁程度,也远较韩国和台湾为高,证明多党制选举并非反贪的灵丹妙药。
从历史上看,中纪委的作用和职责几经起伏,很长时间不是武功被废,就是形同虚设。十八大以来,中纪委的扩权扩编,很大程度上仍属领导人的个人意志,而非制度化的因素使然。因此,没有制度的保证,中纪委可以被扩权,也随时可以被削权。
古时河流上拉船的縴夫团队为防害群之马,会出钱请人拿鞭子来鞭挞团队中偷懒的人,中纪委就是中共的党鞭机构。但关键的问题,其一,持鞭人本身要有更高的道德标准,中纪委成员应该在党内先公示个人财产,做道德典范;其二,中纪委及未来国监委的独立性和超然地位应获法律保障,这样才能令反贪腐不是一阵风的运动,而是"永远在路上";此外,反贪腐虽不能搞群众运动,但必须依靠人民,只有舆论监督与中纪委的自我监督相结合,反腐败才不会人走政息。
-->
`,
"script":[]
}
, "gg_rightside": {
"html":`
`,
"script":[{"exec":`(function(w,q){w[q]=w[q]||[];w[q].push(["_mgc.load"])})(window,"_mgq");`}]
}
, "gg_duturandom": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_square": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_topbanner": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_middlesquare": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_dutu": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_botline": {
"html":``,
"script":[]
}
, "gg_dututop": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_shipintop": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_inContent": {
"html":`
`,
"script":[{"exec":`(function(w,q){w[q]=w[q]||[];w[q].push(["_mgc.load"])})(window,"_mgq");`}]
}
, "gg_shipinrandom": {
"html":``,
"script":[]
}
, "gg_sideSticky": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_bottombanner": {
"html":`
`,
"script":[{"exec":`(function(w,q){w[q]=w[q]||[];w[q].push(["_mgc.load"])})(window,"_mgq");`}]
}
, "gg_marquee": {
"html":`
`,
"script":[]
}
}
const adEnv={
"gg_header": {
"html":``,
"script":[{"exec":`(function(){/*
Copyright The Closure Library Authors.
SPDX-License-Identifier: Apache-2.0
*/
'use strict';var g=function(a){var b=0;return function(){return b
=b||null!=a.a&&0!=a.a.offsetHeight&&0!=a.a.offsetWidth||(fa(a),D(a),l.setTimeout(function(){return E(a,b-1)},50))},fa=function(a){var b=a.c;var c="undefined"!=typeof Symbol&&Symbol.iterator&&b[Symbol.iterator];b=c?c.call(b):{next:g(b)};for(c=b.next();!c.done;c=b.next())(c=c.value)&&c.parentNode&&c.parentNode.removeChild(c);a.c=[];(b=a.a)&&b.parentNode&&b.parentNode.removeChild(b);a.a=null};var ia=function(a,b,c,d,e){var f=ha(c),k=function(n){n.appendChild(f);l.setTimeout(function(){f?(0!==f.offsetHeight&&0!==f.offsetWidth?b():a(),f.parentNode&&f.parentNode.removeChild(f)):a()},d)},h=function(n){document.body?k(document.body):0e;e++){var f=c.concat(d[e].split(""));K[e]=f;for(var k=0;k>2;n=(n&
3)<<4|t>>4;t=(t&15)<<2|h>>6;h&=63;f||(h=64,e||(t=64));c.push(b[k],b[n],b[t]||"",b[h]||"")}return c.join("")};try{return JSON.stringify(this.a&&this.a,S)}finally{Uint8Array.prototype.toJSON=a}}:function(){return JSON.stringify(this.a&&this.a,S)};var S=function(a,b){return"number"!==typeof b||!isNaN(b)&&Infinity!==b&&-Infinity!==b?b:String(b)};M.prototype.toString=function(){return this.a.toString()};var T=function(a){O(this,a)};u(T,M);var U=function(a){O(this,a)};u(U,M);var ja=function(a,b){this.c=new B(a);var c=R(b,T,5);c=new y(w,Q(c,4)||"");this.b=new ea(a,c,Q(b,4));this.a=b},ka=function(a,b,c,d){b=new T(b?JSON.parse(b):null);b=new y(w,Q(b,4)||"");C(a.c,b,3,!1,c,function(){ia(function(){F(a.b);d(!1)},function(){d(!0)},Q(a.a,2),Q(a.a,3),Q(a.a,1))})};var la=function(a,b){V(a,"internal_api_load_with_sb",function(c,d,e){ka(b,c,d,e)});V(a,"internal_api_sb",function(){F(b.b)})},V=function(a,b,c){a=l.btoa(a+b);v(a,c)},W=function(a,b,c){for(var d=[],e=2;ec?0:c}else c=-1;0!=c&&(W(a.b,"internal_api_sb"),Z(a,Q(a.a,6)))},function(c){Z(a,c?Q(a.a,4):Q(a.a,5))})},Z=function(a,b){a.c||(a.c=!0,a=new l.XMLHttpRequest,a.open("GET",b,!0),a.send())};(function(a,b){l[a]=function(c){for(var d=[],e=0;e2){dom.hide();}}$("#showallcomment").show();$("#showlesscomment").hide();};',
],
"src":[
{"src":"//count.wenxuecity.com/service/count/script/do.php?type=news&id=6645660&n=0&out=jsval"},
{"src": "/news/js/view.js"},
{"src":"/members/js/md5.js"}
]
}
}