▲特朗普。 图据新华社
据媒体报道，8月14日，美国总统特朗普将签署行政备忘录，要求贸易谈判代表莱特希则，依据301条款对中国知识产权制度进行调查。此举也被认为是中美贸易关系的重大转折，那么，中美之间会不会由此爆发贸易战呢？
“拿着烧火棍当枪使”
301条款是美国在冷战期间制定的单边贸易法规，也被视为是贸易外交的工具。时过境迁，WTO成立之后，美国很少用301条款对自己的贸易伙伴开刀。301条款就是过时的烧火棍，对当下的中美贸易关系很难起作用。
此时，与其说特朗普政府是要用301条款打贸易战，倒不如说是想把这个烧火棍当枪使，多捞一些筹码。
301条款本身就是美国经济地位转折的产物。二战结束之后美国一枝独秀，倡导自由贸易；但是到了六七十年代，欧洲和日本崛起，与美国的贸易摩擦也增多，301条款则授权美国政府调查外国政府是不是损害了美国的利益，包括知识产权等多个领域。
WTO成立之后，这一条款也基本被搁置不用。现在，特朗普又把这根烧火棍拿出来，象征意义大于实际意义。而且只是让莱特希则进行调查，至于调查的时限和措施，也是未定的。
不过，这一调查让特朗普手中也多了一张可以跟中国打的牌，或者说是交易的筹码。中美之间的贸易磋商通过“百日计划”、”一年计划“有了比较好的开端，这时把301条款拿出来，无非是给中国更大的压力。
▲特朗普。
帮助鹰派刷存在感
事实上，对华贸易的调查或者反制，是早晚都要落下来的靴子。特朗普竞选时曾对中国大加指责，认为中国每年从美国赚好几千亿美元的便宜，也把美国蓝领工人失业的责任推到了中国身上。
竞选的时候调门那么响，上台七个月一直静悄悄，中美关系也度过了美国总统换届的震荡。特朗普为了“兑现”自己的诺言，这个时候，或许正是想安抚国内的保护主义情绪。
除此之外，特朗普将纳瓦罗、莱特希则等这些贸易战的理论家和实务操作者招揽到政府，负责美国的贸易政策。但在过去的七个月时间里，这些备受关注的鹰派官员几乎没有“出镜”的机会。
纳瓦罗曾经写过书攻击中国对美国的不公平的贸易，而莱特希则曾供职于里根政府，负责日美之间的贸易战。无论如何，这两位都是对华政策的鹰派代表，在特朗普的对外经济政策的制定汇中占据很重要的位置，也有发言权。
如果不给他们刷存在感的机会，估计特朗普也比较难摆平这些鹰派。
▲特朗普。 图据央视
中美经济相互依赖，贸易战则两败俱伤
中美经济关系的基本盘是非常大的，每年的贸易额超过6000亿美元，中国更是美国的第一大贸易伙伴，双边累积的投资额也超过3000亿美元。如此深度的相互依赖，也是一种经济上的“确保相互摧毁”。
特朗普竞选的时候，可以放开嗓子大喊，进了白宫才发现原来事情也没有那么简单。从中美元首海湖庄园会晤之后，要着眼于未来五十年中美关系的发展，这是大方向。
打贸易战，势必两败俱伤。更重要的是，中美关系并不只是贸易这一个议题，有汇率、朝核、南海等多个议题，没有中国的合作，很多事情美国自己也搞不定。
此前，总统国家安全事务助理马克马斯特将军就曾说，贸易是贸易，安全是安全；同时也强调，中国的帮助对于解决朝核问题至关重要，美国无意挑起贸易冲突。由负责国家安全事务的高级官员来平息两国贸易战的声音，足以看到白宫之内对华贸易政策也有不一样的声音。
中美经济关系的本质正在发生变化，贸易失衡的背后是中国的追赶战略越来越有成效。中国在产业链上不断爬升，所谓的知识产权保护背后就是产业竞争。中国经济要实现突破还是要依靠技术创新，唯有如此，才能无惧美国的所谓调查。
