北京时间4月25日下午，中共政治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学习。主持此次学习的中共总书记习近平讲话强调，金融活，经济活，金融稳，经济稳；要牢牢守住不发生系统性风险底线。习近平讲话中19次用到“风险”。

中国的金融监管机构，即中国人民银行、银监会、证监会、保监会，即业界通称的“一行三会”。将金融安全课题作为政治局集体学习的课题，十八大以来尚属首次。

另外，就在中共政治局集体学习同一天的上午，习近平主持召开中共政治局会议，分析研究中国的经济形势和经济工作，该会议对中国经济定调为“稳中向好，实现良好开局”。据中国国家统计局公布，刚刚结束的第一季度，中国GDP增长为6.9%，优于预期。而下午的集体学习即聚焦金融风险，两相比照，冰火两重。

习近平在讲话中发出告诫，“准确判断风险隐患是保障金融安全的前提”。在中国官媒新华社配发的新闻通稿对习近平讲话的引述中，没有具体讲到中国面临哪些具体的金融风险。

中国金融存在哪些重大风险点呢？

衡量风险方面，金融业界一个常见的指标是看金融对GDP的贡献率。北京大学光华管理学院日前接受香港媒体采访时候，对美中两国这同一指标做出对比。金融高度发达的美国，金融占GDP的比例过去130年间在4%-6%；中国这一比例目前竟达到了9.5%。而这个指标过高就易于诱发金融风险。

债务风险

习近平提出的供给侧结构性改革，其中一项工作重点就是“去杠杆”。通俗讲去杠杆就是解决债务问题，而这个债务主要是中国地方政府的债务和中国国有企业债务。

无论是大搞基础设施建设等项投资也好，还是完善公共服务，中国地方政府在上一轮应对全球金融危机以及本轮经济刺激过程中，积累了大规模债务。根据中国国家审计局和中国财政部公布数据，2014年中国的地方政府性债务就已经达到24万亿。

中国国有企业，一方面因为负债率、坏账率高，另一方面产能过剩也大多出现在国有企业，这约束了其债务偿还能力。2016年，为着解决中国国企债务问题，中国政府提出了“债转股”计划，即债权转股权，目前这方面进展还很有限。

在习近平讲话中提到的“着力控制增量，积极处置存量”，即是暗指债务问题。债务问题解决不好，易于诱发金融风险，甚至是系统性风险。

过热的房地产

中国2016年GDP实现了6.7%的增长，很大一部分得益于基础设施建设和房地产领域的投资。同时，中国房价过快上涨，引起最高领导层对房地产泡沫的深深忧虑。2017年两会前后，中国各地相继升级了房地产调控政策。

就在调控期间，3月份，中国的房地产投资仍呈上升趋势。中国国家统计局发言人毛盛勇对此解释称，新一轮调控措施是3月17日以后陆续出台的，对房地产相关指标的影响，可能在4月份以后陆续显现。

中国经济增长很大一部分得益于基建和房地产投资（图源：VCG）

房地产一方面联系着押进身家性命的购房民众，一方面联系着发放海量信贷的银行。房价一旦出现风吹草动，泡沫破裂，购房民众疯狂抛售，银行大面积坏账，势将诱发金融风险，甚至是系统性风险。

如何脱实向虚

习近平在会上明确，金融要“为实体经济发展创造良好金融环境”，即是反映出中共决策层担心实体经济不振、经济脱实向虚。

今年2月，中国证监会主席刘士余怒斥资本大鳄为“土豪”“妖精”“害人精”，并称“要有计划地把一批资本大鳄逮回来”。外界解读就是剑指大陆某些险资企业，通过出售万能险，集资后因为面临偿付压力，将资金投入实体企业，快进快出赚取暴利。这个过程中，一方面加大了金融风险，一方面扰乱了实体经济。

现阶段，中国经济低迷，实体企业尤其是制造业，面临盈利压力。而资本是逐利的，哪里赚钱往哪里去，中国经济脱实向虚压力、风险仍在。

人民币贬值和资本外流风险

习近平讲话中特别提到，“一些国家的货币政策和财政政策调整形成的风险外溢效应，有可能对我国金融安全形成外部冲击”。

联系到美联储业已启动加息通道，并且预计年内还会有多轮加息；特朗普总统最近宣布要将美国的公司税从35%降到15%左右。美国的加息和减税，都对中国人民币贬值和资本外流产生重大影响，中国应对不当将会诱发金融风险。

中共十九大即将在今年下半年召开，中共党和中国各级政府为此正紧锣密鼓做准备。在这个关键时刻，中共政治局集体学习“防风险”，并再次强调“稳中求进”，稳字当头，信号明显。