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十八大的蓝图与习李体制的困境

　　中共十八大的一个重要特徵就是，在台上的胡温领导核心，将在大会闭幕后全面交权，由习李上台接棒。海内外舆论普遍认为，在这次十八大的人事安排上，尤其是最高领导层的安排上，前一代的领导核心江泽民发挥了「太上皇」的作用，成了人事布局的最大赢家，而外面津津乐道的江胡斗，并没有出现。但是，胡温虽然在人事问题上退了，却在政策延续上，为自己未来的历史定位，布好了局，不可谓不高明。

　　胡锦涛在十八大的政治报告中，提出了国民收入翻增计画，这是赢得民心；在政治上首次提出了党代表提案构想，这是扩大党内民主，建构循序渐进的民主化进程；在国防上，提出了扩大海权，成为海洋大国的宣言，这是确立强国路线图。而温家宝则利用未来三四个月的执政时间，提出了国务院机制和经济架构上的全面改革蓝图，可谓「九门洞开」，李克强做成了，温家宝将坐享设计师的功劳，做不成，则是新领导层的无能，而非温家宝过去十年的不作为。

　　从这个角度看，胡温在十八大上，并非是完全的输家，在某种程度上也是赢家，因为人事问题是短暂的，涉及的是短期利益，方向问题是长线的，涉及的是历史评价和定位。比较困难的，反而是即将上位的新核心，因为无法主导人事安排，接手的是一个同床异梦，各有背后主子的团队，未来的工作只能妥协加妥协，难以形成共识，进行大刀阔斧的改革；因为只能遵循十八大胡温定出的改革路线图，所有的努力和成功，大部分是算在胡温头上，而不能让自己的权威光环，擦得更亮。说穿了，十八大的高层团队，在未来的三五年里，就是「高级政治打工团队」，而要真正说话算数，按自己的政治蓝图大干一场，还得要等到下次党代会。这种情况，当然也可以从积极正面的角度看，是为了中共政策的延续性以及稳定持续的发展，突出的是稳中求变，而非一夜巨变。

　　在上述内政外交的发展蓝图中，内政最难做到的，显然是国民收入倍增，因为这需要经济发展的速度，在未来十年，维持在百分之七点五的增长率之上。除非未来中国的经济发展，可以仰赖日益强大的内需市场，如果还是要靠外部市场，那么，在全球化日益复杂，美国经济迟迟难有起色的现况之下，中国维持高速度增长，不是一件轻而易举的事情。一旦经济发展放缓，十八大的这个承诺就可能打折扣甚至泡汤，届时激起的民意反弹，尤其是对难以遏制的权钱结合的不公平社会统治机制的反弹，结果就难以预料。反之，如要「硬着陆」兑现诺言，通货膨胀难以避免，后果则一样严重。

　　外交是内政的延续。如果未来五至十年，中国经济发展仍然需要外部市场，尤其是依赖美国市场，那么，在外交上，或者海洋强国崛起上，也会困难重重。总体而言，十八大后，习李体制将在外交上硬一点，以应付国内民族主义情绪的高涨，以及稍微遏制一下美国在东亚发动烽烟外交的猖獗。但是，如果在经济增长问题上继续依赖国际市场，尤其是美国，那么，在关键性的冲突上，比如中日钓鱼岛领土主权争执上，中国不可能真正与美国翻脸，最后还是会做出很难堪的妥协，非但难以完成成为海洋强国的梦想，外交危机还会演变成内政压力。除此以外，缅甸的民主化发展，北韩的金家王朝统治危机等其他周边国家的事情，也会给习李体制的外交，带来很大的麻烦。

　　由此可见，十八大的会，最后还是会开成「团结胜利的大会」，但习李体制登场，面临的内政外交局面，不可谓不严峻，而胡温留下的，是一个棘手的摊子外加一个辉煌的「蓝图」，以及越来越多的「婆婆妈妈」，要开出新局，恐怕需要崭新的思维和方案。