学者建言：中共党内公开化分派展开政治竞争(图) 明报

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　　全国政协十一届五次会议昨日闭幕，大会决议中只字未提政治体制改革。有身为中央智囊的政协委员透露，关于政治体制改革，内部分歧仍然很大，难以达成共识。内地敢言杂志《炎黄春秋》副社长杨继绳建言，中国可以从中共党内派别公开化开始，逐步形成政治竞争，推动政治体制改革。

　　昨日全国政协会议闭幕，表决通过本次会议政治决议草案。关于改革部分，决议中仅提及科技体制、财政金融、行政体制改革，只字未涉及政治体制改革。中央智囊之一的全国政协委员、前社科院经济研究所所长刘树成对本报说，政治体制改革是未来改革开放的重点和难点，中共内部在具体路径上仍存分歧，离共识有较大距离，但他拒绝透露具体争议内容，「这个问题我们还在内部讨论，不太好公开，说轻了没有用，说重了也可以说到很重的程度。」

　　曾经采访赵紫阳等前国家领导人的前新华社高级记者、《炎黄春秋》副社长杨继绳昨日对本报说，政治体制改革可从中共党内派系公开化切入，逐步开展政治竞争。杨继绳表示，从邓小平、陈云「双峰政治」期间，中共已出现派系政治，但并未把派系公开化，各方只能互搞「小动作」。他说，应该从党章中对党内派别法理化、规范化，制订游戏规则、竞争原则。

　　杨继绳说，总理温家宝近年频频提及政改的表现，就可以看作派别公开化、合法化的契机，「共产党高层历来是对外要一致口径，说一样的话。不一样的话不能说，说了就是分裂党。」但近年，温家宝高调提政改，就改变了这一原则，「能够发表与其他政治局常委不同的看法，就是一个了不起的变化。」

　　对于中共十八大的新一代领导人的政改前景，杨继绳表示，习近平等人具有比江泽民、胡锦涛两代领导更有利的政改条件，一来因为江、胡两代领导人主政期间，政改几乎完全停步，「仍然在邓小平的影子下」，令目前政改需要已相当迫切；二来，民营经济发展、民间思想多元化，也是有利于政改的条件。杨继绳说，习近平等多位领导人身为中共元老子女，比胡锦涛一代的「平民官员」具有更多的政治资源，改革也应该更有优势。

　　杨继绳认为，中国目前的土地财政、国企垄断、劳资纠纷等所有经济、社会问题，都可以从政治体制中找到原因。杨继绳表示，制衡一个权力，一定需要一个相等的权力，「就像抓头髮不能提起自己一样」。因此，中纪委等反腐机构都不是制衡权力的最终答案，迟早需要做到宪政民主。

　　中宣部前新闻局长钟沛璋前日对本报表示，权贵谋取私利是阻碍政治体制改革的主要原因，「跪在地上求发展是不行的，要站起来，要努力」，需要领导人和人民一同推动。他表示，广东乌坎事件就是一个很大突破，就是很好的证明，群众推动跟领导人开明结合起来，才有这个结果。