难民申请案积压总数已接近6万宗，联邦新民主党（NDP）等批评者指称，目前移民暨难民局人力只有原来编制的九成，有多达近20个空缺，是造成积案严重的主因，制度本身并无问题，保守党政府亟欲推行的改革并无必要。
但康尼认为，造成积案的主因在于，多达55%的难民申请者并非真正难民。他正考虑一系列对症下药的改革措施，并准备在国会秋季复会后即提上议事日程。
据悉，康尼准备提交国会审议的首项改革，拟划定一批一般公认其国民不会受到迫害的「安全国家」（例如美国等民主制度行之有效的国家），来自此等国家的难民申请，审批将快速处理，申请人即使仍有上诉机会也不会再进行另一次聆讯，远较目前一般程序简单。
观察家认为，康尼是「很有企图心」的一位部长，不但可从他锐意推行改革看得出来，他这次一口气填补IRB的18个空缺也是如此。事实上，这跟总理哈珀前天一口气填补了参议院9个空缺如出一辙。
康尼强调，目前IRB的效率已很不错，既使在九成人力下，今年内也可审结2万7000宗申请案，比往年多2000宗。但他认为这还是不够，仍必须堵塞制度的漏洞。他上月宣布取消墨西哥和捷克两国国民来加免签证的待遇，就是为了堵塞来自该两国的大量假难民。
康尼自去秋联邦大选后就任移民部长以来，处处表现要对移民制度多所改革，包括下令修改入籍试内容，要求入籍者具更高官方语言能力等。
渥太华公民报（Ottawa Citizen）更认为，他有意扭转加国移民及多元文化政策，从「马赛克」转为「大融炉」。
这次他誓必推行难民制度改革，将是他的「积极」作风能否带来成果的试金石。目前的难民审批制度，与本国尊重人权的法律精神有盘根错节的关系，要改革谈何容易。
譬如审批若不通过，申请人可向联邦法院提请司法覆核，亦即所谓上诉，若法庭判定IRB的审理不合乎事实或法理，可将案子提交联邦上诉法院或发回IRB 重审，最后还可上诉至最高法院。若案子仍无法通过，申请人可要求进行「遣返前风险评估」，只有确定遣返后安全无虞才予遣返。而所有这些程序均可向法院提请司法覆核。