没用的规定

没用的规定

                                               2004年6月26日

何必

北京市电力公司昨天召开新闻发布会，宣布将采取一系列措施应对即将来临的夏季用电高峰……（略。）

就在前两天，北京市发改委向上级发出紧急报告，要求给北京市增长电力供应。看来，北京市今年夏天用电形势不容乐观，今年初时官方有关确保北京用电、保证不会拉闸限电的说法在不知不觉当中已经改成了力争不拉闸限电。

气温高了成为用电高峰，气温低了也照样。今年1月12日《现代快报》报道，随着这两天气温降低及过江通道的线路故障，南京用电形势进一步吃紧。1000多家企业从一早就开始限电，限电预案已用到第三轮的极致，终于力保南京民用电没有拉电。而翻开当天报章，各地拉闸限电的报道不断，几近为出现频率最多的词汇之一：各地报纸标题就有：《温州商报》“今年温州全市用电形势严峻”；杭州《都市快报》“杭州缺电持续过年用电有保证”；《长沙晚报》“湖南用电再告急 电力部门表示确保春节居民用电”；《江南都市报》“不摸黑过年 除夕和正月前三天江西不会限电”；而1月10日，《新京报》则有“火电厂库存煤越来越少 湖北变高峰限电为全天限电”；从2月6日零时开始，湖南省电力公司春节保电方案已经结束，全省居民更要节约用电了。据了解，全省日用电量配额从今日开始将控制为1.18亿千瓦时，日缺电量将在2000-3000万千瓦时左右，长沙市日用电量指标随即由2360万千瓦时减至2050万千瓦时。……

去年上半年，电力部门还在大张旗鼓地谈论“电力过剩”，宣称“拉闸限电”已成为历史；一些政府部门也忙不迭鼓励用电。不过，仅2003年一次初入伏天的热浪就已经使各地电力公司“狼烟四起”，在国内大多数省区不断发生“拉闸限电”或美其名曰“停产避峰”。而进入夏季，全国各地用电紧张状况进一步加剧，缺电地区已经覆盖了大江南北，遍及了华夏的各个角落，仅进入今年以来，湖南、浙江、江苏、陕西等最近都出现了大规模拉闸限电措施，影响了居民生活和企业运转；连能源大省的山西也早就加入倒了拉闸限电的大军当中凑热闹，给一直为首都用电提供保障的华北电网也带来了警示。

在告别了电荒已经很久以后，人们又回到了久违的蜡烛时代，很多80年代出生的人对于这种场景更是觉得很新鲜——他们成长的过程也是中国潇洒地告别短缺经济和物质匮乏时代而走向物质极大丰富产品过剩的买方市场的过程，对于物质短缺缺乏基本的认识与记忆。可不成想，经济高速发展倒了今天，到处一片打折促销的喧嚣中，却要在拉闸限电所导致的黑乎乎中度日如年。

如此看来，北京电力公司采取一系列措施应对即将到来的夏季用电高峰是很明智而及时的态度与做法，对保证北京不至于陷入炎热而黑暗当中做着实实在在的努力。

可是，当媒体乐不可支地把“办公室空调不得低于26℃”作为惹人耳目的新闻标题时，却还是让人感到些许困惑。

以前，笔者在中央电视台广告经济信息中心任职时，那里规定人离开办公室时必须关闭所有用电器，并在每个办公室门背后张贴了警示公告，如果被发现没有关闭电源就要扣除办公室工作人员的薪水。当时还没有什么电力紧张之说，原因很简单，就是为了防火。可当我到了该台其他部门，却发现很多地方的用电器从来不关闭，无论春夏秋冬都是轰轰作响地开着。就在北京电力公司宣布应对夏季用电高峰新举措消息被发布的这个周末，笔者跟随中央台的人到了其办公室，发现那里的空调已经开了一整夜，而且还在继续工作着，办公室里十几台电脑的主机和显示器都开着，可在我们进去之前办公室里空无一人。看着笔者惊讶的神情同行者若无其事地说，这里长年累月都是如此，把空调夜以继日地开着可以让刚进来的人感到舒服；这里是集中运行的中央空调，温度是办公楼里的用户指定的。而当我针对北京电力公司有关办公楼空调温度限制与之讨论时，对方则不屑一顾：甭理它！

前不久，针对用电紧张形势，北京市有关部门发布了要求机关单位把室内空调上调1℃的规定，可却未见有什么地方令行禁止不折不扣地执行过，很多机关单位照样自行其是，拿有关行政部门的要求弃如敝屐；如今，北京电力公司这种看上去好像颇带有些强制性的规定，则被那些归属北京市管辖也好、在北京市辖区之外的部队、中央或国家机关也好，统统当作玩笑一样置之不理。

就算是北京市属单位，这种限电措施又如何秩序呢？很多单位并不是集中运行的空调，而是装在每个办公室理的单体机，这大概很难要求其温度限制并进行挨家挨户的核查与处理；在用户至上至少还在形式上主宰着商业观念之际，强行要求大的宾馆酒店商场写字楼空调每运行2小时就必须停机1小时，则是个很不招商家与顾客待见的损招，没有什么人会喜欢到正好停机那1小时中去大汗淋漓地光顾商家的，商家也不会对这种不切实际的规定言听计从，除非电力公司派专人到每个用电场所进行监督、或者采取什么高科技手段远程监控，否则这种措施只能是纸上谈兵，甚至成为人们茶余饭后的笑柄。

仅此而已，足以看出如今这还具有行业垄断性质的国有企业出台的规定何等挂一漏万难于实施，也反衬出如今的国有企业管理经营者的迂腐冥顽，还把守着计划经济时代的思路自得其乐。

如此荒谬的规定，还不如没有的好。