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【长篇小说】县委副书记(023)

(2024-01-26 09:11:22) 下一个

“笃笃。”新任清河县政府办公室主任张志超敲开唐旭办公室的门,推门而进,将清河县开展治庸问责整治行动之后,全县各部门报送的行政审批程序限时承诺一览表,放在了唐旭案头。

新班子到任后,清河县进行了一次较大范围的干部调整,县政府原办公室主任高海涛调任县财政局长。高海涛是前任县长陈一民的人,县政府深耕多年,已经构建起了自己的人脉,唐旭是无论如何也不可能继续留用的,如果继续留任的话,将对他的未来带来极大风险。

但要将高海涛请走,就必须给他安排一个合适的位子。政府办公室在县政府号称第一部门,办公室主任又是第一部门第一人,想要给他安排一个合适的岗位,并不是一件容易的事。如何安置,大家都在看着。安排得不满意,会让政府部门工作人员看不到希望,失去干事创业的劲头,带来极大的负面作用。安排得位子太高,唐旭又不愿意,因为他一想起高海涛在陈一民面前出谋划策,帮着陈一民渡劫上岸的事,心里就隐隐作痛。最终,给他安排了一个县财政局长的位子。

对于高海涛的安排,在清河县也是引起了一番热议。那就是县政府办公室主任调任财政局去担任局长,究竟是被贬还是获得了重用。有人说这样的调任是吃亏了,降低了提拔晋升几率,也有人却说这样的调任是赚了,从服务部门调任到实权部门。

在觉得吃亏了的人看来,政府办公室在县政府号称第一部门,由第一部门的一把手调任到其他部门去担任负责人,这不是吃亏了吗?从提拔晋升的角度来看,政府办主任在一个县里面肯定是排在提拔晋升的第一梯队,甚至可以说是第一梯队第一人。而从政府办到财政局,可能还得再过渡一段时间,或者要再干几年才有机会获得提拔,这不是多此一举吗?从这个方面上来看,大家认为高海涛从政府办调到财政局是吃了亏的。

但有人认为这样的调动并不吃亏。确实,政府办是县级政府的第一部门,作为这个部门的负责人,肯定很容易进入组织的视野。但从岗位的性质来说,两者还是有很大区别。政府办属于综合协调部门,负责县政府的一些日常工作,忙的都是一些杂事,比如公文运转、会议筹备、领导协调、后勤保障等工作,干了一年不容易看出成绩,可一旦出错,却会让领导们都记在心上。财政局长虽然排名没有这么高,却是实权在握,管理着全县的财政资金,全县的资金管理使用好不好,高不高效,会不会影响一个地方的发展,都和财政资金的使用有关系。从影响来看,财政局把握着预算大权,哪个单位的资金给多一点给少一点,哪个单位的资金先拨,哪个单位后拨,这些具体的事项都掌握在财政局长的手中。

在一个县里,财政局长的权力是非常大的,不光是在体制内,即使是在体制外,也有很大影响。因为很多项目、企业都需要从财政手里得到资金,所以财政局长是多数人巴结的对象,影响力之大甚至超过了副县长。从这个方面来讲,高海涛是从一个服务者的角色调任到一个决策者的角色,对于能力的培养和影响力的增强,有着更好的作用,无论是从能力上还是资历上,都是一种丰富和补充,绝对是不吃亏的。

其实,两种说法应该都有一定的道理。这两个岗位一般都是由其它岗位一把手调任过来的,而不是直接从副职提拔到正职的。担任这两个岗位的人往往都是经历丰富,资历较老,能力很强的人,在一个县里面都是影响力非常大的岗位,也都是非常容易获得提升的岗位。

按照县委、县政府联席会议的要求,清河县上上下下开展了“转作风,提效率”的行动,县政府办公室要求各县属局、委、办、乡镇、街道及驻清河县各垂直单位和部门,在规定的时间内拿出一个整改措施,最大限度压缩办公时间,提升办事效率,并将行政审批程序时限报送县政府办公室确认、备案。

唐旭粗粗翻看了一下,就觉察到了存在的问题,随即皱起了眉头。

“志超,这是怎么一回事?怎么每个单位都给自己留出这么长的余幅?这样向社会各界公示有什么意义?这不成了一本厚厚的反面教材吗?”

唐旭重重地将这一沓《转作风、提效率,清河县各部门简化行政审批程序限时承诺一览表》扔在了桌子上。

“唐县长,现在各部门办理这些事项,在办理时限上大都没有明确的法律法规规定,一般都是根据各部门自行设定或是约定俗成的时限来办理,长短迟早都不一样,县委县政府这次催办此事,要求各单位最大限度地提升办公效率,遇到了很大抵触,各单位大都比较反感,所以在呈报的材料中添加了不少水分。”张志超说。

唐旭冷冷地打断了张志超的话头:“不是添加了不少水分的问题,而是太多水分!你去市里看看,现在市里成立了行政服务大厅,各行政事业单位办事机构入驻,在行政审批时都实行了首问负责制和一站式办理模式,前去办事的群众只要带齐了所有的资料和手续,在行政服务大厅只需半天时间就能全部办理妥当。你再看看,如果放在咱们县里,把这些部门承诺的最短时间需要多久?哼,这就是咱们清河县政府机关的办事效率!”

张志超默不作声地听着。

“我看,这些机关干部是懒散惯了,现在要求他们压缩时限,就怕自己被套上缰绳,一个个变着法子拼命把办理审批的时限无限延长,只要在规定的时间内办完就行了。真是打的好主意啊,可他们怎么就不想想人民群众对他们的看法?怎么就不看看外来投资者对清河县的看法?这样下去,怎么能让外来投资者满意?尤其是那些来自沿海发达地区的投资者,他们都是习惯了快节奏的,我们这样的办事效率,只会吓跑了他们!”

顿了一顿,唐旭补充道:“我没奢望在每件事情上,都能够把办事效率发挥到极致,但你看看各部门报上来的东西,这样绝对不行!”

说着,唐旭站起身来,背起手在办公室里踱着步子,一脸严肃地说:“让县政府办公室下个通知,今天下午两点钟在政府会议室召开各单位一把手会议,各单位一把手,只要在清河县的必须亲自参加,不得缺席,不得安排副职代替。我要让他们一个个当面给我讲清楚,办个审批到底需要多长时间?如果连服务工作都干不好,他们还会干什么?哦,要求县政府副科级以上干部全部参加。”

唐旭想,自己虽在市里工作多年,但年纪轻,资历浅,比起县里各乡镇领导、绝大多数局的局长们都年轻得多,况且,自己不到一年前来到清河担任县委副书记,不到一年时间就成了代县长,县里的有些干部一定不服气,拿着自己这个代县长不当一回事。这次全县上下开展“转作风、提效率”行动,难免会有人当面一套,背后一套,搞阳奉阴违,到头来落得个雷声大,雨点小,还是走了过场,反倒让他们看轻了自己。

唐旭既已起了杀心,又不想亲手举起这把屠刀,待张志超离开后,立即赶到了县委书记曹永麟的办公室,当面邀请他一起参加下午召开的清河县关于转作风、提效率,简化行政审批程序,改善投资环境动员大会。

唐旭向曹永麟简要汇报了全县各相关单位在转作风、提效率,简化行政审批程序工作中的态度,以及所遇到的问题。曹永麟皱皱眉头,心想,自己来到清河工作时间不久,想要踢开头三脚,很有必要拿一两个不长眼的人开开刀,这叫做杀鸡骇猴,树立自己一把手的权威。县委县政府搞这次转作风提效率的工作整顿就是一个很好的契机,心下已经与唐旭达成了默契。

书记县长同时出席,县委副书记李玉明主持,会议的层次一下子就提升到了全县的最高级别。

县政府办公室上午在下达会议通知的时候,明确指出唐旭代县长要求各部门、各单位一把手在会上汇报简化行政审批程序的措施和承诺,并没有说县委书记曹永麟参加。正如唐旭所料想的那样,自己来到清河工作已有一段时间,过去一直担任一个不是那么显眼的县委副书记,政府部门的一些局长根本就没有把他放在眼里,听说只是参加一个例行的工作汇报会,并没有引起足够重视。

唐旭想,今天可是有好戏看了。

下午一点半钟,县委书记曹永麟、代县长唐旭,肩并着肩,走进了清河县人民政府的大会议室,在圆形会场中间的两个位子上端坐下来。两人看似气定神闲地谈论着什么,其实,眼睛都盯着会议室大门,观察着每一位局长进入会议室时候的精神状态。

李玉明原本是想按照惯例提前十分钟入场的,听说书记县长都已经落座,便急匆匆地赶了来,在自己的位子上坐下,心里面不停地打鼓,却是面无表情地端起水杯,吹了吹杯口冒出的热汽,微微呷了一口。

通知开会的时间是下午两点,已经到了两点一刻,张志超小声汇报,仍然有两个局的局长没到,另外还有一个局是副局长代替局长前来开会。

唐旭在曹永麟耳边说了一句什么,朝李玉明点了一下头。

李玉明立即会意,清了清嗓子,宣布会议开始:“好了,现在是两点十五分,还有三位局长没来,我们不等了,现在开会。今天下午的会议议题只有一个,就是落实县委县政府联席会议‘关于转作风、提效率,简化行政审批程序,改善投资环境’的精神,前段时间,县里面专门下发了文件,要求全县具有行政审批权限的所有部门进行一次调研,进一步压缩办事时间,提升办事效率,但从各单位目前上报的材料来看,很难令人感到满意……”

李玉明举起手中厚厚的一沓材料,正欲继续讲下去,只听“哐当”一声,会议室的门被推开了,县物价局局长章大斌满脸涨红,一步三摇地晃了晃,一只脚跨了进来,一边斜着身子往里走,一边举起右手,腆着脸向主席方向上打招呼:“不好意思,不好意思,今天中午陪着市局领导吃了顿工作餐,来晚了两分钟,来晚了两分钟。”

李玉明的眉宇间闪过一丝怒意,但还是强压住没有作声,曹永麟和唐旭却都一脸平静,对眼前的一切仿佛视而不见。

“老章,你这是怎么回事?上午不是下通知要求一把手按时参加吗?你又不是没接到通知,怎么还喝成这样?”张志超见状赶紧走上前去打圆场,一把扶住章大斌,把章大斌引到摆放着“物价局”桌牌的空位子上,压低嗓音,小声在章大斌耳边嘀咕了一句。

“呃……,呃……”章大斌连着打了几个酒嗝,说:“实,实在是没、没、没,办法啊,我也是不,不,不,想喝酒,可市局下来,考核工作,我也只好硬,硬,硬,着头皮喝了两杯白酒,就两杯,就两杯,不,不,不耽误工作,不,不,不耽误工作。”

酒后失态的章大斌,显然没有能够控制住自己的大嗓门。此时,整个会场鸦雀无声,所有人都在看着章大斌的表演。

坐在主席台上的李玉明,下意识地用眼角的余光瞄了一眼曹永麟,又瞄了一眼唐旭,瞥见唐旭在笔记本上写下了一个大字:杀!

李玉明心中一凛,心领神会。

“各单位报上来的关于行政审批时限问题,县里面认真研究过,我在这里想问一问你们在坐的各位,不知道这个报告在报到县里的时候,你们各位局长们是否看过,就这么一个简单的报批手续,长的,在你们那里竟然需要一个月,短的,也需要一个星期。你们自己摸摸胸口问一问,究竟是你们的工作人员在能力上存在问题,还是思想上存在问题?”李玉明言语犀利,句句直入要害,直听得下面在坐的各位局长们背若芒刺,如坐针毡。

然而,李玉明更加犀利的言辞还在后面。

“现在,我把各单位上报的行政审批时限,再一次发到你们各位手中,希望你们在座的各位局长和委办主任们,逐条逐项地仔细看一看,好好地琢磨琢磨每一件审批事项,在你们的权力范围之内,究竟需要多少时间能够办好,如果你拿不准,你可以回去问一问下边的办事人员,县里搞这一次治理整顿的目的,就是要提高办事效率,全力打造一个服务型政府,全面改善清河县的工作作风和投资环境,决不是一阵风,走过场!”

李玉明讲完之后,请曹永麟做重要讲话。曹永麟示意让唐旭讲。

唐旭没有推辞,把摆放在桌上的话筒拖到自己面前,轻轻拍了拍,环顾了一下会场,一脸严肃地强调:“今天开会前下的会议通知,是要求各局、委、办和垂直单位的一把手参会,我不知道是县里下的通知不明确,还是你们接电话的同志没听明白,或是你们根本就没拿县里的通知当回事?政令都落实不下去,人民群众办事有多难就可想而知了!”

“今后,县委县政府会安排工作组到各单位去进行督导检查,如果检查到你们哪个单位的工作作风依然稀松拖沓,或者是在人民群众面前摆官老爷作风,把老百姓反映的问题不当回事,那就说明你们还没有从根本上转变工作作风,摆正自己的位置,更进一步说明你们这些当领导的根本就是不称职,或者说不在状态,等到县里真得处理起来,杀一儆百也好,杀鸡骇猴也罢,我希望你们宁可做那只见血的猴子,也别去做那只被杀的鸡,别到了那个时候为自己喊冤叫屈!”

会议结束,参会的各个局长、委办主任们有的脸上写满了平静,有的满脸兴奋,有的则是耷拉着脑袋。

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gwangmsn 回复 悄悄话 像郭文贵一类的人
gwangmsn 回复 悄悄话 那个一亿元的贷款借款的借贷人就没事了,那个人有点像郭文贵
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