联合报：必须侦诉谁为赵建铭帮佣支领特务费

2006年08月27日18:06

　　台湾《联合报》今日发表社论说，倒扁声浪，淹没了舆论对赵建铭女佣阿卿嫂支领特务加给的追究。

　　社论说，陈水扁以工友名义为赵建铭和陈幸妤雇用的帮佣林秀贞（阿卿嫂），除以公帑支薪外，还支领“国安局”的“特勤职务加给”共一百一十六万余元，媒体质疑阿卿嫂莫非是“特务帮佣”？

　　这件事和“国务机要费”、台开案、ＳＯＧＯ案等陈水扁家族的弊案比较起来，金额上可谓微不足道；但其违法舞弊，所涉及贪渎的法律问题，却并无二致。因此，检察官仍然必须立即分案侦办追诉。

　　社论分析，事实上，检察官就算现在开始侦查，也已经太迟了。先前“总统府书记”施丽云（罗太太），除了领公务员薪水外，还支领“国安局”的“情报工作补助费”、“侍卫官将级勤务费”，甚至占用“国安局”公务车、指使特勤人员为其私人服务等，俨然是“国安”要员的待遇，但其工作只是为吴淑珍推轮椅；事经揭露后，“国安局”在“立委”强大压力下方追回款项，罗太太则辞职了事。至于法律责任方面，检察官却没有任何追查行动。倘若当时就追究相关人员的法律责任，陈水扁家人岂敢再以公帑养自家女婿的帮佣，还给予不当的加给？

　　阿卿嫂和罗太太，她们的本职是“工友”及“书记”，实际做的事则就是帮佣，怎么样也扯不上“特勤工作”、“情报工作”，却领取“国安局”的加给，这当然是违法滥发、滥领的贪渎行为。

　　贪污治罪条例中规定，公务员对于主管或监督之事务，明知违背法令，直接间接图自己或其他私人不法利益因而获利者，以及公务员对非主管监督之事务，利用职权机会或身分图自己或其他私人不法利益因而获利者，应处五年以上有期徒刑。直属长官包庇贪污，或会计、政风人员明知贪污不为举发，都要处一年以上七年以下有期徒刑。

　　社论指出，阿卿嫂和罗太太能够违法支领加给，必定不是由她们自己向“总统府”请领，而是拥有相关职权者指示代为办理；且必须相关的会计、出纳、两人配属单位的主管、“国安局”的各级主管皆予配合，否则绝无可能。而这么多公务员为阿卿嫂、罗太太违法拿钱扛责任，合理推断必与陈水扁有关。检察官当年未追究罗太太，纵放了违法公务员和陈水扁，以致罗太太出事，陈水扁家族还是大胆地违法任用阿卿嫂；如今检察官若再不追究阿卿嫂及其共犯结构，恐怕这种形态的贪污就要积非成是了。

　　社论说，阿卿嫂出事后，陈幸妤交还“国库”薪水和加给共三百五十余万元。但即使还钱，因犯罪已经构成，相关公务员并不能就此免除法律责任。更何况，依法贪污所得本来就要追缴。所以，检察官仍然有责任查明案情，依法处理。否则，罗太太被抓到舞弊，还钱了事；阿卿嫂再被抓到，一样还钱了事，则今后有权力的公务员都可使用公帑为自己雇请佣人，甚至擅自发予加给，反正不出事就算贪污成功，出了事还钱就免责，官箴将伊于胡底？

　　社论最后认为，“国安局”的问题及弊端也须彻底检讨改进。这个机关在“宪政”体制上本来就是不正常的产物，是将过去变态体制就地合法的结果；享有太大的权力、资源和预算，却处处以“国家”安全为名，拒绝监督。而“国安局”在“行政院”系统之外，插手所有的情治机关，却只听命于“总统”，几成“总统”的御用单位。这样一个机关，当然极易藏污纳垢，而外界不易得知。于是，“国安局”的问题，都要等到事情遮掩不住了，才为外界所知；“国安”密帐案、刘冠军卷款逃亡等等，莫不如此。如今违法发加给，拍陈水扁主子马屁的行为，哪里还有“国家”安全机构的风骨？检讨陈水扁的滥权贪腐，不能忘了“国安局”这个帮凶。

来源：人民网－海峡两岸频道 （责任编辑：赵纲）