中评社首尔10月21日电（记者 崔银珍）据最新消息报道，中日韩三国首脑峰会已基本确定在11月1日于韩国首尔举行。李克强总理、安倍首相、朴槿惠总统将出席这一次峰会。中日韩三国首脑峰会于2008年创立，每年一次。但是在2012年5月后，因日本政府实施钓鱼岛“国有化”问题，以及日韩之间出现独岛的主权之争使得这一峰会被迫中断。时隔三年，三国首脑峰会有望重新举办，而李克强总理、朴槿惠总统与安倍首相两两之间也可能实现首次会谈。为此，中评社记者在首尔采访了多位专家，请他们就很可能会重新恢复的三国首脑峰会以及韩日峰会的可能性进行评价。
韩国外国语大学全球安全合作中心所长、国际关系学部教授黄载皓表示，中日韩三边首脑对话可能会进行，届时，讨论的主题不光有经济，还包括政治的、非政治的、外交的、历史方面的相关话题。然而，在非政治领域的合作似乎只是保持目前的状况，没有深入到非常具体的问题进行讨论。
他也称，在中日韩三边首脑对话期间，韩日两国有可能进行双边峰会。因为，鉴于美国的存在，韩日两国之间实际上很难表现出互相有严重冲突。虽然韩日之间的交流还未活跃起来，但至少在目前看来两国需要有适当改进关系的想法。
韩国国防研究院国防专门研究委员李昌衡则表示，9月3号中国举行纪念抗战胜利活动期间，在韩中首脑会谈中提及了具体的时间为10月末或11月初，由此可以看出大体上已经达成一致，所以才会定下三国会谈的时间。最近，我也见过日本外交，安保部门的相关人员，他们对日本参加首脑会谈基本持积极态度。
他也分析了过去三年间首脑会谈为什么没能实现的原因。他说，在这三年期间，韩中日三国领导人都进行了更替，时机不合。在这三年期间，三国首脑都表现了相对强硬的对立态度。中国对钓鱼岛的所属权问题的态度强硬，针对美日牵制筹建中国国家安保委员会，纪念抗战胜利活动虽然有纪念反法西斯胜利的意义，但更主要的是纪念抗日战争胜利。在这三年期间中国对日本充分树立起对立旗帜。日本也是针对中国修改美日防卫合作指标，修改安保法案，即顶住国内的反对声音把安保法案修改成普通国家法案。韩国虽与中国没有大的对立冲突，但是与日本，就慰安妇等历史问题不断对日本施压。这期间三国矛盾重重，无法进行正常对话。
而三年过去了，现在最恶劣的对峙情况大体结束。朴槿惠总统也进入其任期的后半段，安倍对安保法案的修改也接近尾声，有可能采取柔和态度，中国也要避开美国日本联合压迫中国的局势，也需要与日本展开经济合作。通过过去三年间的对立，新的领导人已经充分向其他国家表明了自己的立场，现在进入新的局面，也是时候走向合作模式了。在这种情况下，韩国主动向中国提出举行首脑会谈，中国也欣然同意，日本考虑到各种因素，也表示出可能参加的立场，所以，首脑会谈具备充分的实现可能性。
韩中日首脑会谈，对安保领域方面会展开初级合作。安保协议分传统安保和非传统安保。与传统安保相关的合作，由于中日间的钓鱼岛问题及韩日间独岛问题等，不可能讨论‘资讯共用协定’或‘军需协定’等深层次问题。但在非传统安保领域，可以展开原子力安全协定以及大型灾害、灾难救助等基于人道主义支援领域的合作。例如，在中国海岸有许多原子力发电站，在这样的地方，一旦爆发大型事故，会造成极大的环境污染，为有效解决此类问题，需要韩中日之间的相互合作。类似这种不牵扯军事问题，在其他领域可以展开初级的安保合作，但在韩中日首脑会谈中，会在经济领域或目前有可能进行合作的领域里挑选议题，而不是集中在安保问题上。循序渐进，慢慢朝着安保合作的方向发展。
至于韩日峰会，李昌衡表示，朴槿惠总统与安倍总理在联合国会议上相遇时，安倍总理表示‘对韩中首脑会谈成功表示祝贺，并希望韩美会谈取得成功’。朴槿惠总统也表示‘期待能在首尔见到安倍总理’。朴槿惠总统之所以说期待能在首尔见到安倍，含有在韩中日首脑会谈中见到安倍的意思，另一方面也有韩日首脑会谈的想法。此次10月底11月初韩中日首脑会谈如能顺利进行，那么韩日举行首脑会谈也无不可。
最近，美国一直要求日本和韩国要和谐共处。美国要取得再平衡政策的成功，必须要日本和韩国的共同参与，如果韩日关系持续恶化，那么美国的再均衡政策很难取得成功。因此，美国一直要求日本不要拿历史问题刺激韩国，要改善两国关系。站在日本立场上，无法继续无视美国的要求，即便不因为美国要求，仅站在韩日两国立场来看，如果韩国继续与中国亲近，会给日本造成负担与刺激，现在反而是日本要顾虑韩国。
韩国的立场是，最近朴槿惠参加了9月3日中国的抗战胜利纪念活动及阅兵式，对此，美国或日本的一部分人士会误会韩国从此是不是要站在中国一边，因此韩国要表明，韩国不站在任何一边，而是根据自己的国家利益采取行动，为表明韩国立场，韩国也需要与日本改善关系。并且，为应对朝鲜的核威胁，必须展开韩美日安保合作。特别是韩美同盟要想正常运转，非常需要日本的后方基地，因为日本冲绳等美国主要军事力量都通过日本进来。美日同盟不能正常运转，韩美同盟也无法正常运行。考虑到应对朝鲜威胁的安保问题，韩国有必要消除美国或日本认为韩国向中国倾斜的这种疑虑，并且，还要考虑与日本合作能取得的经济成果，随着韩日关系的恶化，韩国损失很大，特别是因为日本的嫌韩，反韩情绪，在日本最早开始的韩流现在也已消失，韩国商品再日本也无法畅销。
因此韩国需要通过改善韩日关系，启动经济，营造日本国内对韩国的友好气氛。
韩国或日本都对改善两国关系达成共鸣，在韩中日首脑会谈结束后，以此为契机，可以提议韩日首脑会谈，如果时机与条件合适，韩日首脑会谈在年末或来年初左右就可实现。
韩国外国语大学教授康埈荣表示，在韩中首脑会谈上达成协议在10月末-11月初进行三国会谈，由此可以看出韩中日三国首脑会谈应该会顺利举行，不会有大问题。日本希望与中国进行首脑会谈，中国也认为过度牵制日本，会使日美同盟更加巩固，所以与之前相比，会采取稍微柔和的姿态。最重要的是，韩中日三国会谈是朴槿惠总统排除重重困难中访问中国时提出，韩国也在改善美国期望的韩日关系上起到一定作用，中国再稍微表示一下积极态度，应该会实现的。当然，重要的是日本在通过安保法案及之后的活动中要表现出稍微克制的态度。
而关于韩日首脑会谈，康俊荣说，在三国首脑会谈过程中进行的可能性比较大。首先，韩国的朴槿惠总统已经在3.1节纪念致辞中提出把历史问题与发展未来指向性的两国关系分别对待的原则，不久前朴槿惠总统在参加联合国70周年活动上与安倍短暂相遇，提及希望在首尔见到安倍，由此可以看出，只要日本采取稍微积极的态度，那么韩中日三国首脑会谈及之后的韩日两国会谈顺利进行的可能性相当大。
韩国加图立关东大学教授、东亚经济文化研究中心主任李奎泰说，过去两年中韩关系发展非常稳定，但中日和韩日关系却走到低谷里。因日本的安倍政府惹起的领土岛屿争端，日本侵略历史遗留的问题以及集体自卫权的军事化政策等的原因，中日关系和韩日关系或中日韩三国关系都滞留不前，进而引起中日韩之间民族感情矛盾加深。这样在东亚地区但其经济社会交流关系非常快发展但政治安保上面的矛盾冲突局面无法改变的“亚洲悖论（Asian Paradox）”的局面就一直持续下去。
其间中国和韩国认为问题的核心在于日本安培政府的态度和政策，如韩国和中国认为安培政府对于慰安妇问题和侵略历史的承认态度就与过去“河野谈话”和“村山谈话”不同的冒昧表态为非常有大的问题。日本安培政府就以和平宪法的重新解释来修改制定新安保法体制，其目的在于军事国家化，历史上的日本帝国主义可能重演，这是韩国和中国都难以接受的。在这种情况和认知下，韩国和中国从2012年以来，搁置了中韩日三国首脑会议。若重新开始，不管是其会议的内容或结果如何，其三国领导会晤本身就展示着中韩日三国领导回复对话讨论东亚安全问题的新局面，其议题当中可能包括朝鲜问题。
另外，日本首相安倍既然执意把和平宪法重新诠释，完成了修改安保法体制，使日本已走上了可以运作新军事安全机制的“普通国家”。虽然，安倍的这种举动在日本国内也有很多反对声音，但安倍毕竟已经把新安保体系以法制程式来制度化完成了国内程式。于是，中国和韩国从现在开始面对的日本和其军事安全政策，确实是与前不同的，这个事实都不得不承认。安倍口口声声讲述日本成为“普通国家”就为了和平，其中当然包括东北亚乃至亚洲的和平。于是，中国和韩国应该以重新开启中韩日三国首脑会议来，以面对面同安倍和日本讲明白其立场，以给予日本应要走和平之路的韩国和中国的具体想法，以及给予日本清楚讲不应该重演过去历史错误的必要性和责任感，中日韩三国首脑会议就是这个舞台。
而且，中韩日三国首脑会议机制是已经构建了三国合作伙伴关系的机制，三国除了三国首脑会议之外已经建立了19个部长会议，50多个实务级别会议，100多个合作事业等多层次多方面的对话和协商机制，已经设立了三国合作秘书处（TCS)。这个机制没有达到东盟那样的组织化的水准，或远不止欧盟的共同体的运作机制。但是，从东北亚三国的过去一百多年的近现代的折腾历史来看，可以说是难得寻找的合作伙伴机制，以可以讨论传统的或非传统的安全问题，经济合作，文化人文合作等问题。
9月1日履新的中韩日三国合作秘书处(TCS)的新任秘书长杨厚兰接受该媒体采访时透露，预计将于金秋举行的中日韩三国首脑会谈将“给韩中日三国的合作开启新的道路，让三国合作迈上新的台阶。”三国首脑会议也在2012年发表了“三国面向未来的全方位合作伙伴关系”的宣言，讨论了三国自贸区（FTA）和东亚经济共同体的排程等事务性的、高度政治性的议题。如果这个三国首脑会议机制可以搞活，其本身就是三国在东北亚可以寻找构建更高层次合作伙伴关系的机会，而且这个机制里面，没有三国之外其他国家，不能再因历史问题的不同看法或因双方或三方的一些争端而长期搁置十多年来三国努力而建立的自己的合作伙伴机制。
对于韩日峰会举行的可能性，李奎泰则表示，中日韩三国会议在首尔重开，那韩日或中日首脑双边会议的安排是自然的行程，若真的做不到三方领导会议期间的中日和韩日双边首脑会议，那么日韩关系确实是有大的问题。过去两年的三国之间，双边或三边关系折腾的主要因素，确实在于日本和安倍首相的政策取向。于是未来双边和三边的首脑会议或合作伙伴关系的发展，还是取决于日本和安倍首相的对于那些问题看法和态度上面有没有变化，或取决于如日本方面如何接受中国和韩国要求的真实历史问题的表态或其反映，这一点日本方面应要明白察觉到其道理，若安倍首相只把开会或见面作为根本，以为到达其政治游戏的目的，那开了双边或三边领袖会谈，其效果还是无法达到其预期的目的的。
