台湾大选的反省与未来的政治变局

马英九胜选∶台湾人民放心

??中评社　题∶台湾大选的反省与未来的政治变局?作者∶陈淞山（台湾），美丽岛电子报专栏作家

??两党政治格局更加坚实巩固

??选前异常紧绷的台湾大选投票结果出炉，马英九以51.6％得票率、689万馀票打败民进党主席蔡英文的45.63％得票率与609万馀票，而亲民党主席宋楚瑜则雷大雨小仅获得2.77％得票率及36万多票的支持。显然这是一场堪称最温和、理性的“总统”大选结果，既反映出台湾的选民结构与蓝绿基本盘的政治生态，同时也是“宋楚瑜因素”不敌“中国因素”的选举情势，马英九应当选而当选，蔡英文有机会当选但虽败犹荣，而宋楚瑜所想创造的台湾第三势力政治空间的理想则随之幻灭，两党政治的台湾政局发展更加坚实巩固。

??在立委选举方面，国民党在区域立委获得48.18％得票率、政党票是44.55％，共获得总数113席立委席次的64席，拥有56.64％的立委席次比，是属於脆弱过半的立委席次情势，比起上届获得3/4立委席次的绝对优势局面略嫌退步；民进党则在区域立委获得43.8％得票率、政党票则有34.62％得票率，共获得40席立委席次，拥有35.4％的席次率，比上届区域立委增加5.63％得票率，立委席次则大幅增加有13席之多，这是民进党在历届立委选举得票率最高的一次选举。虽然席次比率因为小选区选举制度的影响不是最高，但却是明显展现民进党政治基本盘实力的得票结果，已经逐渐俱备了未来挑战国会过半席次的政党实力。

??相较而言，台湾的小党台联党与亲民党则因为突破政党得票率的5％法定门槛而分配到不分区立委席次，各自获得3席立委席次，在立法院成为可以组成党团参加立院朝野协商运作的“有牵制力量”的政党，对国、民两党多数掌控的立院运作拥有某种程度的制衡力量，“两大两小”的“国会”政治生态俨然成形。

??蔡英文爲何败选

??其实，蔡英文的败选结果并不让人感到太多的意外，但会输到近80万票的差距则比较让人跌破了眼镜。显然，蔡英文巩固了民进党该有的政治实力基本盘，但却是流失了中间选民与经济选票的支持力度，这是民进党跨越过半数选票门槛的执政危机，也是民进党还是不让人放心取得执政的政治瓶颈，台湾人民还是倾向让民进党继续扮演最大反对党的监督制衡角色！

??检讨其因，首先是蔡英文提出“十年政纲”的执政蓝图，但却否定“九二共识”的存在，勉强以选後凝聚“台湾共识”的说法太过空洞、抽象无法获得大多数人民的信赖，导致民进党的两岸政治罩门在选战过程一直难以解套，最後终不敌台湾工商企业大老们出面力挺九二共识而呈现败象。这是“战略错误”的选战障碍，九二共识的政治魔咒既难以解套，终归让台湾人民对“台湾共识”的笼统内容感到失望，进而难以相信民进党执政能够继续维持两岸和平发展的推动，更难接受可能因此产生两岸关系与交流严重倒退的经济重创局面。因此，台湾大多数人民还是无法因为马英九无能主政的政治缺失而把选票“放心”交到民进党，他们只能选择再给马英九一个机会。

??其次，民进党不分区立委名单“派系政治化”的结果也是一大败笔，这提供了国民党後来提出的不分区立委名单“绝地大反攻”的机会。仅以少数几个漂亮的弱势代表与专业学者的名单加以衬托便让国民党宛如脱胎换骨摆脱“派系政治”、“金权政治”与“黑金政治”的传统包袱与社会形象，高下立见的结果，民进党照顾弱势的社会改革政治形象因而幻灭，彷佛民进党开始“国民党化”，而国民党反而则获致从前民进党“理想型政党”的改革形象与美名。难怪最後民进党的不分区立委政党得票率会不升反降，被台联党瓜分了近9％的得票率。这笔账当然会算在全权掌握党内提名大权的民进党主席蔡英文身上，既丧失了制敌机先的政党形象，也赔掉了蔡英文考验领导能力与危机处理能力的政治形象，拖累了民进党立委与“总统”大选的选情，莫此为甚！

??最後，是选战策略的政治处理与判断问题。蔡英文的副手搭档人选从中央银行总裁彭淮南、前卫生署长詹啓贤，到党内的苏贞昌、苏嘉全，人选变来变去，不是他们拒绝搭档，就是他们变成最後不得已的後补人选，最後虽然是苏嘉全雀屏中选但却已遍体鳞伤。这是蔡英文政治判断能力令人质疑的地方，让人对她未来的治国与用人能力更啓疑窦，否则，为什麽会如此一波三折，到最後还是“回到原点”，让人看破手脚！当然，苏嘉全的豪华农舍风暴是後来副手人选决定後才爆发出来的政治事件，但蔡英文却在第一时间放任此问题的延烧而不能明快处置迅速“止血”，要嘛立即撤换副手搭档，要嘛立即听从党内从政同志中执委洪智坤、前立委郭正亮的建议，拆除或捐出农舍以杜争议，但竟然让此问题发酵一个半月後才“捐作公益”来加以疗伤止痛。显然，这又是蔡英文危机处理能力不足的弱点，事前忽视了农舍的政治杀伤力，事後又发生无法“壮士断腕”的解决问题毛病，当然就必须付出惨痛的政治代价。“宇昌生技案”也是如此，大家都知道这不是弊案，却被马英九政府与阵营政治炒作成蔡英文没有“利益回避”的政治伦理与道德问题。但蔡英文当时并未在第一时间主动站出来召开记者会加以澄清说明，而让其阵营的发言人数度出面回应，显然蔡英文过度轻忽宇昌案对中间选票可能会流失的政治冲击，也不愿意用负责任的心态正视并面对宇昌案来龙去脉“人民知情的权利”。蔡英文的人格与形象虽然未必受损或重创，但其所暴露的执政弱点就如同马英九四年执政的“权力傲慢”翻版一样，台湾人民怎麽肯相信且放心把“总统”的权力交到蔡英文手上呢？现任“总统”马英九至少在选战过程中愿意面对“与陈盈助密会”及“富邦鱼翅宴”的时间次数，虽不愿意清楚交待其事实内容，总是表面上作足“负责任”的政治形象，以杜攸攸之口的政治争议；可是蔡却不愿意有诚意地面对与其“家族利益”有关的政治道德话题，又如何期待中间选民会因此相信中研院前後任院长翁啓惠、李远哲与其他专家学者的“政治背书”呢？

??显然，蔡英文因为“非典型政治人物”的根本性格所致，并未完全做好准备担任“总统”，六百多万票的支持度，是民进党政治基本盘的政治实力与马英九无能主政流失选票的民意反应，蔡英文并没有真正发挥拓展中间选票的“政治潜力”。未来只要蔡英文愿意记取教训、检讨失误与失策的政治弱点，相信仍有东山再起的机会。毕竟，蔡英文冷静、沈著与理性的政治形象已经获得人民的认同与肯定，假以时日倘若能历经磨练补足该有的政治学分，仍然是大有可为的形象清新政治领袖，能够堪当大任。

??未来台湾政治会如何发展

??选後政局的变化，马英九政府还是“一党独大”的行政、立法政治体制，马英九胜选时承诺往後至少每半年会邀请在野领袖共商国是，找出对台湾人民有利的政策；对两岸关系，马英九认为“不急著讨论政治问题，现在时机没成熟”，两岸关系依目前速度发展是最好的，对两岸人民、区域稳定与世界和平都有帮助。其实，马英九既然已经顺利连任，对蔡英文在选前曾提出的国是会议、台湾共识与大联合政府主张也应该认真评估其可行性，两岸关系的发展也未必只停留在“九二共识”与事务性协商阶段。因此，马英九是否能够诚心面对台湾内部分裂、对抗的政局局面，强化民主程序的政治机制，建立朝野和解、合作的新政治发展局面，以凝聚“台湾共识”传承“九二共识”的精神，创造两岸更具深度的经贸、文化交流环境并适时开啓两岸政治谈判的准备与磋商机会，据以打造两岸可长可久的和平稳定互动关系，这应该才是马英九连任後“无缝接轨”的政治契机，也是台湾朝野各大政党能够放下彼此政治恩怨携手合作的历史新局，这应该会比上述马英九的胜选承诺更具时代意义与开创性，值得加以推动。

??民进党虽然“总统”败选，或许面临蔡英文辞去党主席职位而有短暂的党权争霸内讧阵痛期必须渡过，但至少今年六月便会产生新的党主席与领导团队，去处理面对民进党的执政瓶颈与党的发展路线问题。这是民进党必须正视的政治现实与结构性问题，不单单是两岸关系、九二共识或世代交替的本质问题，还牵涉到民进党如何面对中国政策与北京当局的政治心态问题。民进党必须深刻了解唯有正确处理与中国的“政治关系”，让台湾人民信赖民进党有能力解决两岸关系的未来发展，才有机会取得执政的关键力量，这是民进党化危机为转机的政治蜕变。相信民进党的政治菁英是可以因为蔡英文在选前已经往中间路线靠拢的两岸政策宣示而据以转型，则民进党或许就能因此赢得人民的真正信任与信赖，与国民党的八年执政再相抗衡、竞争，否则选前说一套选後又做另一套的传统政治对抗思维或选举操作结果，更易引发人民的不安与疑虑，恐怕就是得不偿失的二度伤害了！

??（全文刊载於《中国评论》月刊2012年2月号，总第170期）