台湾政治的理性与感性

许信良参选：一生从政告白。


苏、许、蔡：三选一的“世代交替”。

　　中评社╱题：台湾政治的理性与感性，作者：王昆义（台湾），台湾战略学会秘书长、大学教授

　　吕秀莲何去许信良何来

　　台湾的政治就像春天的天气，阴晴不定。2月28日吕秀莲才在台北市的大安森林公园音乐台，信誓旦旦的说要参选民进党总统初选到底，但在民进党初选开始登记的前一天，却又宣布不选了。另一个没有被想到的人物许信良，却又在登记初选结束前的2个小时，突然前往民进党中央党部登记参选。

　　吕秀莲所为何去，许信良所为何来，没有人知道为什么，其实也不必知道为什么，因为同样是出自“美丽岛系”，同样是已经要面临世代交替的年纪，谁来、谁去，不过都是一场戏。

　　只是，许信良可以花500万元的初选记登费，把他一生从政的经历和理念跟民进党员说清楚、讲明白；但吕秀莲为了办“玉山周报”，已经花了不少倍的500万元，她还可以在这个“小舞台”上把自己的理念，向小众的民进党员说清楚，所以他们的去来，一样都是为了自己一生作告白罢了。

　　在我年轻的时候，教我政治学的老师曾经说过：“政治既然是管理众人之事，有些事必须讲清楚，有些事却不必讲清楚”。这也是在民进党“总统”初选所举办的第一次政见会中，许信良认为当“总统”的人，不该把自己的理念讲得太明白，因为“身为一个总统，必须维持最大多数人民的最大利益，而不是执意推动个人的信仰，这是民进党一直以来的问题”，而这句话也颇受蔡英文、苏贞昌两人的认同之故。

　　既然如此，那么在政见发表会中，“总统”候选人是否应该把自己坚持的政治理念跟选民讲清楚呢？这是必然的事，因为他们都还不是“总统”，只是一个候选人而已。

　　两岸关系的论述

　　那么身为一个初选中的“总统”候选人，他们又该说些什么呢？首先大家最关注的当然是两岸议题。在马英九执政之下，两岸关系既然已经走到签订ECFA这一步，那么如果换成民进党执政，两岸关系又该如何走下去呢？

　　这一点许信良倒是表述得最清楚，他在第一次政见发表会中就说：“一中原则不是那么可怕的事，全球政经体制公开支持一中原则，也公开支持台湾维持现状；台湾与中国都是全球政经体制的一部分，台湾现状和一中原则并不是绝对不能相容、绝对对立的两个事物”。

　　过去民进党人一碰到“一中”问题，总是把它想像成是谁吃掉谁的问题，所以“反中”一直变成是民进党最“政治正确”的取向，因此马英九跟大陆进行经济协商，就会被当成是流失“台湾主权”的作为。但这次许信良提出“一中原则”可以和“维持现状”并容的想法，应该是颇值得民进党主政者的省思。

　　反倒是苏贞昌一直强调“台湾共识”，但这个“台湾共识”只不过是在台湾内部寻求政党之间的共识，并无法横跨两岸，变成是两岸可以共用与共有的共识。因为“台湾共识”的基础是源自1999年民进党所通过的“台湾前途决议文”，苏贞昌想以一党通过的决议文，当成两岸共有的思考架构，不要说大陆无法接受，恐怕连国民党也难以接受，这也是苏贞昌所提出的“台湾共识”无法被视为比较宽阔的思维之因。

　　同样的，蔡英文在提出“和而不同、和而求同”的两岸架构之后，她一直没有再继续解释这两句话的内涵，即使在第一次民进党所办的政见会中，她也未再触及这两句话的内涵。反而高调的继续谈她的“多边结构”。所谓“多边结构”，应该是指国际关系中常用的“多边主义”概念。而“多边主义”依照约翰‧罗杰的解释，是指“根据普遍的行为原则，协调三个或三个以上国家之间关系的一种制度形式”。

　　所以，“多边主义”通常是指主权国家或国际政府组织，为了化解冲突以三个以上的国家，所做出的协调机制。但两岸关系中，大陆并不认为是两个主权国家之间的关系，他们更不可能由第三国介入两岸之间的对话，既使蔡英文不断的强调：“台湾主权独立是事实，台湾人共同责任是维持独立自主现状和区域和平稳定”的理想状态，但这样的“理想状态”不过是蔡英文一厢情愿的想法，中国大陆并不可能去接受“台湾主权独立”的说法，如此，台湾人又如何去维持“区域和平稳定”的理想状态呢？

　　另外，蔡英文也说过，“中国若只靠‘一中’或‘九二共识’维持两岸关系，其实是满脆弱的；若中国一直不与民进党谈，不是最聪明的办法”；对于ECFA，她说未来重新执政将检验马政府时期，ECFA对台湾的风险，也将以社会共识和国家机制来改变，不会横柴入灶”。

　　这些话中，首先可以看出蔡英文对两岸关系的矛盾之处，既然“一中”和“九二共识”来维持两岸关系是“满脆弱的”，但蔡英文或民进党又提不出可以完全取代这两个概念，那必然让两岸关系更为脆弱。

　　其次是，蔡英文既然认为中国大陆不愿意与民进党谈，不是最聪明的办法，但民进党是否也有过真心的想跟中国大陆谈呢？就以五都选举过后，厦门大学想办一场跟绿营学者对话以寻求红、绿政治基础的谈话会，都被蔡英文给拦阻，那么民进党又要跟中国大陆什么样的层级对话，才是真正他们想要的“谈”呢？

　　第三是，蔡英文说民进党若重新执政，将检验马政府时期，ECFA对台湾的风险，也将以社会共识和国家机制来改变，不会横柴入灶。这里必须思考的两件事是，所谓的“社会共识”和“国家机制”到底是不是同一件事：如果不是同一件事，那么掌权以后的民进党是否可以不依照“社会共识”，就直接以“国家机制”来改变ECFA呢？这在2000年的时候陈水扁在跟连战对话之后，立即由“行政院长”对外宣布停建核四，让台湾朝野从此步入冲突不断的记忆尤在，蔡英文若执政，是否会步入陈水扁的后尘，这不是李登辉最担心之处吗？

　　贫富差距所造成的问题

　　这一次民进党“总统”初选中，另一个比较热门的话题，就是台湾已经出现“贫富差距”的问题。

　　最先提起这个话题的应该是没有参选的吕秀莲，在她还没宣布退选之前，曾经打出一份“向贫穷说再见”的文宣，文宣中细数台湾贫富差距的源由，以及各种数据，让人看了怵目惊心。在这份文宣中，吕秀莲说到：“台湾贫富的悬殊以综合所得观察，全国个人所得最高的5%与最低的5%对此，在1998年时为32倍，到了2008年高达66倍。如以每户可支配所得最富有的20%跟最贫穷的20%对比是6.34倍，比日本6.25倍、韩国5.76倍差，但比美国9.75倍、中国18.2倍、香港19.54倍及新加坡31.99倍较好”。

　　尔后，蔡英文在宣布参选的：“我听见台湾的声音－－召唤新世代，把未来扛起来”声明，她说：“三年来，更严重的是失业、贫穷、财政恶化的问题，还有日益扩大的贫富差距。我们的年轻人，越来越不知道应该相信什么。从小到大他们都相信，用功念书才会有前途。但那些在小吃店里写着功课，用功念书求学的孩子们，大学毕业之后却发现，年轻人的失业率达到了历史新高。为什么听爸妈的话用功念书，长大了却被社会惩罚？台湾社会过去引以为傲的，是阶级流动，是均富，但现在已经被‘富者恒富、贫者恒贫’的趋势给取代。这三年之中，贫富差距和贫穷家户数，都创下了历史新高。而且不只是房价变得跟天一样高，让很多人从青年到中年都被贷款套牢，连柴米油盐酱醋茶也都在涨价，薪水越变越薄”。

　　同样的，苏贞昌在他的参选声明中也提到：“看到台湾社会，年轻人求职碰壁、物价高涨、薪水变薄，中央政府债台高筑、安全全无、灾害连连。还提出台湾出生率全世界最低的生育问题，表示台湾老化全世界最快，老年得不到照顾，年轻人不愿生，生了也养不起，他质疑“这样的社会会安定吗？”

　　他进一步强调自己的政治历练，以及过去穷苦亲身经历，他感谢人民栽培，让自己知道政府组织的运作，进而瞭解人民需要，他说：“咬牙切齿，也不愿再让台湾贫穷，要照顾穷苦，缩短贫富差距。”

　　从吕秀莲、蔡英文和苏贞昌的声明中可以看出，抢救贫穷大作战，必然是这一次台湾“总统大选”的主轴，在台湾贫富差距拉大，上班族薪水10年没加薪的困窘之下，民进党向来站在农工阶层的诉求，显然会有更多的文宣战出笼。

　　然而，台湾贫富差距的问题，是否是因马英九执政这三年所造成的呢？如果我们再回头思考全球政经体制的变动，这三年只不过在2008年全球金融海啸所造成的一部份，从比较长远的政经结构变动来看，1997年亚洲金融风暴才应该是一个起点。

　　在亚洲金融风暴发生之前，李登辉为了报复大陆试射飞弹，所以对大陆采取“戒急用忍”的政策，但李登辉又不能采取完全锁国的政策，因此，当时的国民党政府就祭出“南向政策”，也就是鼓励台商往东南亚去投资。当时许多台商听进李登辉的话，把大量的资金往东协前进。

　　不幸的，1997年发生的亚洲金融风暴，让东协国家从“东亚锐锋”，一下子变成类似海啸扫过的破落户，许多台商在亚洲金融风暴中受伤惨重，而从李登辉到陈水扁主政时期，又一再限制台商到大陆投资，没有参与到大陆资金浪潮崛起的机遇，反而是事先“偷跑”到大陆投资者占到便宜。

　　所以要检讨台湾贫富差距拉大的原因，不能只是看马英九执政这三年，应该拉长时间去看国际政经结构的变因，否则就无法客观的瞭解事实的因果关系。

　　世代交替与为何从政

　　这次民进党的“总统”初选中还有一个特色，那就是“世代交替”与“为何从政”的表述。

　　从蔡英文走到哪都有一群“首投族”（第一次拥有投票权者）跟着她吶喊。她甚至在参选声明中提到：“一个新世代的力量正在兴起，我们要走一条不一样的路”。她还说：“一个新的政治文化的可能性。从现在开始，台湾这个美丽的家园，可不可以不要再召唤对立的仇恨，而是来召唤共同的责任？可不可以不要再召唤政治明星来崇拜，而是召唤出负责任的新世代，把国家的担子扛起来？”

　　从这里可以看出，蔡英文所标榜的“新世代”，是她这一次最重要的诉求，如何集结“新世代”的力量，把国家的责任扛起来，是她相信可以战胜苏贞昌的重要力量。

　　相对的，蔡英文在接受台湾媒体的专访中也说到：“比起马英九总统、行政院前院长苏贞昌，总统必须挑的重任，我的历练比较多、也比较完整”。因为她认为自己不仅养成过程很熟悉各部会运作，在国安会任职阶段也处理国家最重要的外交、两岸、军事等国安事务，处理国家事务的经验“比他们（马、苏）都久”。从这里可以想像，蔡英文虽然诉求“新世代”，但也没有忘记告诉选民她所具备领导国家的能力，这对苏贞昌和许信良恐怕都是一刀见血的利刃。

　　相较于苏贞昌，他也只能诉求“要打造台湾成为人人有笑容的国家”，但要如何让人人有笑容呢？他也只能说，现在国家面临困难，人民焦虑不安，这不是太平盛世，这个混沌的时代，需要强有力的领导人，有坚定的意志来掌舵领航，他要用对土地的热爱与一生的历练来争取民进党的提名，赢得明年的“总统大选”，带领台湾成为富裕、公平、安全、希望、信赖，且人人有笑容的国家。

　　这样的说法似乎不比许信良的说法来得真情，许信良在第一次民进党初选的政见会中说到：“我是政治上的变色龙吗？

　　邱吉尔一生，曾经六次进出不同的政党。英国人把他当做国家的救星，民族的救星，没有人认为他是变色龙。

　　我每次进出不同的政党，都是人生痛苦的抉择，都不是带给我荣华富贵，而是带给我坎坷寂寞的人生历程。

　　我在国民党威势最盛的年代，选择对抗国民党。

　　我在民进党即将执政的时候，选择离开民进党。

　　我在民进党最困难的时候，选择回到民进党。

　　作为以政治为一生志业的政治工作者，我永远不变地选择对抗不义的权势，永远不变地选择拥抱不幸的人民”。

　　从这里可以看出，世代交替与为何从政，已经变成这一次民进党初选最大的诉求，不管最后民调大家选择的是谁，一场政治的表演和真情告白，都将成为台湾民主最佳的典范。没有刀刀见骨的血腥，也没有同志相残的画面，没有政治明星的崇拜，这是这一次民进党从陈水扁之后再起的机会，也是台湾政治再起的机遇。

　　政治的理性与感性

　　事实上，台湾的政治不必然都是像大陆客的印象“怎么文革还在搞”，它其实也有理性与感性的一面。理性的一面就像吕秀莲曾私下委托民调公司做过调查，调查的结果发现情况并不对她有利，所以她选择急流勇退，不再继续玩下去，既使这样的选择有些辜负她的支持者，但理性告诉她，不该选就是不应该选。

　　而许信良选择出来参与民进党的初选，似乎感性的成分多。他借来五百万元，目的只是要把他一生从政的经历向民进党的同志告白。他在第一次的政见会中提到林义雄，也提到英国的邱吉尔、法国的戴高乐、中国大陆的邓小平，无非是对他一生从政没有像他们那样受到推崇而感到遗憾，这当然是许信良的真情告白。

　　同样的，蔡英文的“世代交替论”，以及苏贞昌的“笑容说”，无非也是把他们的从政目的作一番的理性与感性的陈述。政治最可贵的就是政治人物懂得什么时候该理性，什么时候该感性，这就像2008年汶川大地震发生时，中国总理温家宝第一时间赶到灾区慰问灾民一样，他知道何时该理性，何时该感性。这种人性的抒发，绝不是政治制度、政治文化的不同而有所不同。而311日本东北发生的大地震，两岸同时捐输协助日本救灾，这当然是最可贵的人类休戚与共的精神，有了这种精神，又何必担心谁会吃掉谁呢？

　　（全文刊载于《中国评论》月刊2011年5月号，总第161期）