中国农民职业技术教育研究

第二节 科技的重要性

　　党的十五大报告指出：“要充分估量未来科学技术特别是高新技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”

　　科学是人类认识自然、改造自然的实践活动的本质概括，科学活动是直接指询自然的，是人类与自然进行物质交换不可缺少且日益重要的手段。人类诸多问题的解决在越来越大的程度上依靠科技进步，科学技术正日益成为社会发展的决定性因素。综观现代科技和生产力发展的历史，它表现出的一个重要特点是科学、技术和生产三者的逐级推动和相互加强。

　　（一）农业科技推动农业生产的变革

　　农业作为最古老的产业，经历了漫长的科技水平、生产率、发展速度都很低的自耕自食的自然农业时期，也称为资源农业时期。到20世纪上半叶，世界粮食单产由每公顷930千克，提高到1124千克，年均增加仅4千克。到20世纪下半叶，农业出现了高速发展，1949—1988年世界粮食单产由1124千克增加到2499千克，年均增长是前半个世纪的9倍。据研究，其中科技贡献率为73%。中国每公顷的粮食产量20世纪初为960千克，1949年为1027千克，1995年为4240千克，20世纪的后半叶粮食年均增长量是前半叶的50倍，远高于同期世界粮食单产年均增长量。50多年来，中国以世界7%的耕地生产了世界24%的粮食，养活了世界22%的人口。中国农业生产获得如此高的增长率走的是一条生物、化学技术进步的道路。在过去50年，中国的稻谷、小麦、棉花等主要作物的良种化率得到了迅速提高，育成和用于生产的作物新品种4000多个，主要作物品种更换了4～5次，每更换1次可获得10%的增产。杂交水稻和杂交玉米已经分别占到该作物播种面积的45%和75%。中国的养殖业一直处于持续高速的发展，但生产效率、技术和饲养水平仍然较低，如猪的年存栏率是美国的6倍，产肉率只是美国的2倍。现在进行的通过常规育种与基因技术相结合的“超级猪计划”中，动物胚胎过程技术可望大大促进养殖业的发展。

　　生物技术的进步伴随着化学技术的进步。在农业生产方面如果仅有优良品种，没有农业化学品的投人，也不会有如此高的土地产出率。同样，养殖业的发展也受惠于动物品种的改良和饲料科技的发展。在近半个世纪的时期里，农业化学品的使用量增加非常迅速，以化肥为例，1952—1992年化肥的施用量从7.8万吨增加到2830.2吨，40年增加了362倍，年均递增15.9%，而且化肥的用量正在呈现出加速递增的趋势。化肥的大量使用在增加粮食产量的同时，也带来了许多新的问题，其中化肥的利用率低和造成的环境污染引起了人们的广泛重视。要解决这些问题也必须依靠现代科技，如应用现代技术调整肥料的养分比例，革新施肥技术，研制适合农民使用的新型肥料品种等。农业科技的革命，必然促进农业生产的变革。

　　大量的实践和理论研究，使人们逐渐认识到农业现代化的本质是科学化。从农业生产的本质来看，在农业生产这个物质循环与能量转化的过程中，只有依靠科学技术才能大幅度地提高转化率；从农业现代化的目标看，农业生产除了获得高产优质的产品外，还要建立合理、有效的农业生态系统，而这也必须依靠科学，否则就会对环境造成破坏性的后果；从农业发展的历史来看，科学的每次进步都使农业的发展获得了巨大的推动力，未来的农业无疑要建立在科学的基础上。

　　（二）农业科技是增加农民收入的最重要的途径

　　从1996年开始，我国粮食总产量突破了5亿吨大关，创历史最高记录。即使在1998年遭受了特大洪涝灾害的情况下，我国粮食总产量仍达到了4.9亿吨。在农业生产稳定在一个高水平后，农产品的供求形势却发生了明显变化。从1997年开始，农产品卖难的问题再度突出，农产品价格一蹶不振，农民增产不增收的问题随之持续出现，农民收入增长缓慢。据统计，1997年全国农民人均纯收人增长4.6%，比1996年下降了4.4个百分点；1998年农民人均纯收人增长4.3%，比1997年又下降了0.3个百分点，远远低于同期城镇居民人均纯收人的增长幅度。农民收入增长乏力，而农民负担并没有减少，在这种情况下，一些地方开始着力调整农业产业结构，根据市场情况来安排生产。

　　对农民来说，如何实现增收显然是目前最为关心的问题。根据1994年国家自然科学基金课题《中国农民行为激励理论与方法研究》的调查结果，对“你现在最迫切的需要是什么”的问题的回答，选择“丰裕的家庭收入”的占有效问卷的43.9%，在所有八个选项中位居第一，比居第二的“收人一般但较稳固的职业”和“适合于农村的好政策”（均为13.5%）高出了30个百分点。这表明增加收人是改革开放以来农民最关心的主题。在经历了收人增长乏力的几个年头之后，农民增收的需要更加强烈。在我们的调查中，当问及“您认为采用新的农业技术对农民增加收人重要吗”时，有89.5%被调查农民回答了“重要”。可见在农民的心目中，农业科技是实现增收的重要途径。

　　农业科技成为农民增收的重要途径，是我国农业发展到一个新阶段的必然结果，它也是我国农村经济社会发展过程中出现的各种问题在农民收入上综合反映后的必然要求。

　　首先，从农业本身来看，随着我国农业生产的大发展，我国已全面告别了农产品短缺的时代，做到了粮食生产的基本自给，我国农业也因之进人了新的发展阶段，即以追求产量增加到产量增加和品质提高并重。在农产品的品质短时期内难以有较大的提高的情况下，农产品产量的增长不可避免的带来增产不增收，尤其是主要农作物产品。资料表明，农民收人的增长对农产品产量增长的平均弹性在逐步减小，从1978—1984年为2.05，从1985—1990年为0.82，从1991—1998年平均为0.65，即是说，在改革开放的前20年里，农民每增加1%的产量带来的收人增加由1978年的2.05%下降到1998年的0.65%，并且，产量增加对农民增收的带动作用将继续减小。作为一种特殊商品，在人口数量一定时，农产品的需求弹性是很小的，需求量不会随着市场价格变化而大起大落，因此，农产品价格的上升空间很小，而因为卖难问题导致的价格下跌趋势很明显。同时，由于我国农产品成本较国际市场高，我们也不可能像发达国家那样把农产品大量销往国外来解决国内市场的过剩问题。但是，通过提高农产品品质来实现增收的潜力是巨大的，某些优势农产品甚至可以参与国际市场竞争。提高品质必须要靠科技进步，科技成果在生产中的应用也可以降低单位农产品的成本，从而实现农民增收。

　　其次，乡镇企业目前正处于二次创业阶段，它对农村劳动力的吸纳能力降低，对农民增加收人的作用也在回落。80年代以来，乡镇企业的迅速崛起创造了惊人的发展速度，吸收了大量的农村劳动力就业。但在进人90年代以后，乡镇企业的发展速度放缓，由“八五”期间的平均增长42%下降到1998年的17%，甚至出现了大批企业的破产倒闭现象，这使得它对劳动力的吸纳能力下降。同时，乡镇企业的结构调整和技术升级使乡镇企业逐渐由劳动密集型向资金密集型和技术密集型转化，进一步降低了对农村劳动力的吸纳能力。资料表明，90年代与80年代前半期相比，乡镇企业固定资产的就业弹性从1.01下降到0.25，降幅在75%以上；乡镇企业对农村劳动力的吸纳能力在“八五”期间为年均700万人，到1996年减少到600万人，到了1997年首次出现了负增长。乡镇企业所面临的新情况，减少了农民到乡镇企业的就业机会。

　　再次，农村城市化的严重滞后和城市中下岗工人的大量增加使农民进城打工的机会在减少。到目前为止，我国非农产业总产值在国内生产总值中的比重已经达到80%，但我国的城市化水平只有30%左右。农村城市化的严重滞后影响了农村剩余劳动力的转移。同时，城市中下岗工人仍旧维持着比较庞大的规模，他们的再就业一般要优先于农民工就业，农民在城市中的工作机会还不多，并且，这种状况将在未来一段时间内持续下去。

　　所有这些问题在农民收入上的叠加，就是农民增收困难。因此，提高农业生产的科技含量，提高农民科学文化素质，不仅有利于农村内部发展潜力的发挥，也有利于农民培养一技之长，为农民剩余劳动力转移创造条件。

　　（三）科学技术促进人们思想观念的变革

　　科学技术的作用不仅表现为促进经济的增长，现代科学技术的发展还深刻地影响了人们的生产方式、生活方式以及思想意识和价值观念。

　　科学技术的每一次进步，既推动了社会生产的发展，也改变着人们的思维和观念。现代科学技术对农民的作用，首先表现在现代科学技术可以改变农民的智力基础和思维结构。农业的现代化要求农民具有较高的文化素质和相对于传统农民来说全新的知识结构。农民科学文化素质的提高有利于拓展视野，养成乐于接受新事物、新观念的思维习惯，对事物的认识会更全面、更深刻、更具有独立性。思维的广阔性、深刻性、独立性、创造性，都是科学技术对农民思维作用的结果也是现代农民必需的思维品质。

　　其次，现代科学技术可以改变农民落后的认识方式和落后的观念。在自然经济条件下，农民通过感性经验来认识生产过程，并用这种直观的、感性的，甚至迷信传统权威的认识来指导自己的生产实践。显然，这种认识方式和观念不能适应现代化生产。

　　现代化农业生产要求农民系统接受科学文化教育，更新知识，善于把感性认识升华为理性认识，用理性而不是用感性（更不是用感情冲动）来指导自己的实践。不少落后的观念就是在使用现代科学技术手段的过程中得到克服和改造的。

　　其三，现代科学技术有利于农民形成对新事物的宽容态度。传统农民大都有怀疑或盲目排斥新事物的倾向，这是他们异常强烈的安全需要所决定的。而在现代化、社会化的大生产中，使用各种新技术、新设备必然导致与外界各种新人物、新事物和新思想的广泛接触，从而使农民逐渐放弃保守、排斥新事物的封闭倾向，代之以对新事物的宽容态度。

　　其四，现代科学技术有利于培养农民的主体意识，提高挫折的容忍力。传统农民对天灾人祸等挫折的容忍与抵抗力是很低的，在困难面前往往产生各种非理智的态度和行为。现代化生产技术手段和新的生产技术的普遍使用大大提高了农民抵御恶劣自然环境的能力，提高了安全感，在使用新的科学技术的过程中农民抗挫折的观念得到了树立，抗挫折的能力得到了提高。可见，科学技术是促进农民现代化的催化剂，是改变农民观念和全面提高农民素质的重要载体。

　　我国人口、资源、环境和需求的重负，以及底子薄、投人少、生产和技术水平低的现实，使我国的农业担负着艰巨而久远的任务。资源紧缺的替代要靠科技，技术和生产水平的提高要靠科技，资金不足更要靠技术开发和人力资源开发。面对加入WTO的挑战，也必须依靠科学技术。在工业化社会，财富来源于原材料、土地和资本，在今天的信息社会，人力资本和信息资本已经成为创造社会财富的主体。早在十几年前罗默就提出世界经济增长将主要归工于知识的“新经济增长理论”，托夫勒提出知识将是一切经济活动最终的“替代资源”。在经济发展的全球性竞争中，各个国家都突出了“以科技促进经济发展”的主体思想。中国以“科技是第一生产力”和“科教兴国”的发展战略指明了正确的发展道路。我国是一个农业大国，农村、农业的状况直接影响并制约着整个国民经济的发展水平，“科教兴国”必先“科教兴农”。农民是科技成果的直接接受者和转化者，没有大批的高素质的农民群体，科技成果的转化以及通过科技进步促进经济增长、社会发展都只是空谈。因此，必须始终坚持科学技术是第一生产力的思想，牢固树立“科教兴农”的观念。